本报讯（记者邓静通讯员杨鹏）“项目开工两个月了。如果按正常流程走，项目开工时间至少要延后半年以上。”8月11日，在东部地下管廊及地上设施三期项目建设现场，施工方负责人王硕说。
　　东部地下管廊及地上设施三期项目建设的重点内容之一是跨减河大桥。作为跨河工程，因桥梁跨越河流，有可能威胁河道行洪及两岸堤防安全，必须要对桥梁进行防洪影响评价。
　　建设方咨询水利部海河水利委员会后，被告知，必须提交项目核准立项材料。按照相关法律法规要求，核准项目立项材料中须建设方提供用地手续。而用地手续只有在海委批复河道管理范围内建设项目工程建设方案审查后才能出具。审批条件互为前置，“死结”难解。
　　没有用地手续这一核心要件，如何核准立项？市行政审批服务局积极履行市行政审批服务保障专班职责，集体研究后决定推出“信用+承诺+容缺”极简办。暂不要求项目实施单位提供用地手续，由其提交开工前补齐相关材料的承诺后，很快为其出具立项核准意见。项目顺利获得海委批复，施工图设计等工作也无缝衔接。今年6月，拿到用地手续后，项目第一时间开工。
　　山东大学齐鲁医院德州医院新院区（东部医疗中心二期）项目也是“信用+承诺+容缺”极简办的受益项目。8月10日，在东部医疗中心二期项目建设现场，占地1.9万平方米的地下车库正在进行垫底等基础施工。
　　今年3月，根据工程建设需要，二期项目建筑工程施工许可证必须当天办出，第二天就要向上级报送。市行政审批服务局工作人员利用下班时间，与建设单位充分沟通，协助全面梳理办理流程，审核材料要件，在缺少部分材料的情况下，采用“信用+承诺+容缺”极简办，为信誉企业办理了施工许可证，用时30多分钟。
　　建设项目落地涉及环节多、跨度长，服务保障过程中经常遇到新情况、新问题，市行政审批服务局树立有解思维、创新思维，通过“信用+承诺+容缺”极简办、“打捆”评审、分段办理等举措，主动作为，寻找“突破点”，全力保障挂图作战重点项目开工建设。
　　临武高速跨11条河流，涉及4个县市区，河道管理范围内建设项目工程建设方案审查权限在县级，项目单位需要准备4套材料，分头到4个县，进行4次评审，交4次费用。从准备到报建，每次至少需要20天的时间。了解到项目施工单位的烦恼后，市行政审批局主动靠前服务，积极与市水利局及项目所在县行政审批服务部门、水利部门对接，统一组织召开河道管理范围内建设项目工程建设方案审查专家评审会，变多头评审为“打包”评审，大大降低了企业“往返跑、多次跑”的时间及经济成本。
　　自全市挂图作战工作启动以来，行政审批服务保障专班建立了保障任务对接表、职责表，细化任务清单、责任落实到人，明确时间节点，实现项目、任务、责任一一对应，每月召开专题会议，听取上月项目进展情况，安排部署下个月工作。每个项目都配备了“项目管家”，主动上门对接企业，对建设项目审批所需材料、注意事项现场梳理，解答项目单位疑问，提出解决措施。
　　市行政审批服务局审批二科科长徐长昆表示，目前，专班已为体育公园、文化科技中心等36个项目召开对接会议30余次，协调解决问题50余个，完成保障任务86项，其中36项任务提前完成，11次获得月度流动红旗。