本报讯（记者张志宁通讯员王延霞）日前，乐陵市云红街道安监办执法人员到辖区一食品加工企业隐患排查。发现企业消防设施配备不足且杂物乱放后，执法人员要求企业立即整改，并把隐患录入互联网执法系统。
　　“以前没有处罚权，查出隐患后移交上级监管部门，由他们督导检查和处罚，大大延长了隐患存在时长。现在执法权限下放，提升了监管效率，让隐患消灭在萌芽状态。”云红街道安监办主任孟庆华说。
　　确实如孟庆华所说，因为基层执法力量不足、基层风险点面大量广等原因，基层历来是安全监管的薄弱环节与难点。为破解这一难题，去年5月，乐陵市应急管理局创新实行“智慧大脑+执法队伍一体化”模式，为每个乡镇配备一名执法人员，并把执法人员和执法权限下沉到乡镇街道，让镇街安监办拥有处罚权限。同时，通过省安全生产执法信息平台对乡镇执法情况实时跟踪、指导和服务，推动执法从“碎片化”向“一体化”转变，让“传统执法”向“智慧执法”迈进。
　　执法力量下沉，对执法能力提出更高要求。乐陵市应急管理综合执法大队不断强化基层执法人员业务培训，及时跟进服务指导。通过省安全生产执法信息平台定期对乡镇（街道）执法信息录入情况进行网上监督，对执法文书合规性进行审查，确保行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理。同时，严格落实执法责任制、建立健全执法案卷评审制度，确保行政执法公平、公正、合理、合法。截至目前，各乡镇街道排查出安全隐患890条，并全部整改到位，有效解决了基层安全执法力量分散薄弱、监管缺位的问题，破解基层治理“看得见、管不了”的执法瓶颈。
　　不仅如此，乐陵市应急管理局不断创新执法监管方式，积极推行“执法+专家”等工作模式，确保执法过程涵盖“执法告知、现场检查、交流反馈”3个重要环节；严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将相关法律法规答疑解惑贯穿整个执法全过程，并充分运用专家力量为企业提供安全咨询和整改指导。
　　“发现问题在基层、解决问题在一线。我们要深入推进综合行政执法由整合到融合，全面提升基层安全生产治理能力和水平，真正让隐患消除在萌芽状态，为高质量发展提供良好的环境。”乐陵市应急管理局局长潘国林说。