□王海龙
　　“规范政府采购评审管理”被国家发改委《优化营商环境百问百答》收录，作为典型经验在全国推广；《强化大数据技术赋能、打造政府采购“智慧大脑”》被省政府办公厅作为优化营商环境创新案例在全省推广；荣获“2020-2021年度政府采购先进监管机构”称号。这是市财政局今年取得的优异成绩。
　　“营商环境是一个地方高质量发展的核心竞争力，也是对外展示良好形象的‘金名片’，优化营商环境没有最好只有更好。”市财政局局长王洪林表示。
　　今年6月，以“一把手”为主要推动力的“一把手营商环境项目”在我市启动实施，市财政局积极承担政府采购营商环境促进项目，推动政府采购营商环境持续优化。
一个目标“一把手”强力推动
　　政府采购数字化建设、强化采购人主体责任、政府采购信息公开……就在其他地方还在政策制定上下功夫寻求营商环境改善时，我市已经从政策落实入手，以惠企为目标，谋求政府采购营商环境再优化。
　　“‘一把手’以上率下，才能实现一级做给一级看、一级带着一级干，一级级传导压力、一层层明确责任。”王洪林表示，“政府采购营商环境工作就需要‘一把手’靠前抓、靠上抓，有‘一把手’的强力推动、积极实施，才能把硬举措、好政策更好落实到位。”对于该项目的开展，王洪林有清晰的思路——围绕“以绩效评价促惠企政策高效落实”项目和“推广应用采购人电子签章”项目两项重点开展工作。
两个项目政策落地实施有方法
　　“‘以绩效评价促惠企政策高效落实’和‘推广应用采购人电子签章’两个项目的选定，是在充分考虑市政府采购实际情况、有一定工作基础的背景下确定的。”王洪林表示。
　　2021年，德州市在全省率先探索开展政府采购绩效评价工作，出台了《德州市市级政府采购项目绩效评价管理办法（试行）》，配套印发了《如何开展政府采购绩效评价图解》，要求在全市范围内做好顶层设计、规范统一思路，并选取市级救灾物资（生活类）仓库租赁及管理服务、德州市产品质量标准计量研究院计量检定专用设备采购等项目进行试点，围绕政府采购目标科学性、资金投入经济性、采购程序合规性、合同履行、政府采购政策落实等方面，探索开展了绩效评价。
　　为支持中小企业发展，我市实施压缩合同签订时限、价格扣除优惠、开启合同融资绿色通道等措施，助推企业快速平稳发展。“但是如何让惠企政策更快更好落地，使企业得到实惠，是我们当前面临的最紧迫问题。”王洪林表示，“用好绩效评价‘指挥棒’，促进惠企政策高效落实，是让企业更好享受惠企政策的关键。”
　　绩效评价的难点在于结果应用，将评价结果应用于日常管理、预算安排、流程规范、合同履行、支持中小微企业政策落实等各个方面，才能持续促进管理提升和制度改进，才能让市场主体有更多获得感和更大积极性。 （下转2版）