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夏津推进农村“三类地”开发利用
释放发展空间 村强民富产业兴

  本报讯(记者于斌通讯员美平李博德雷)“党建共同体成立后,整合了辖区闲散宅基地,建起了高标准租赁房,村集体实现了增收,服务群众的能力更强了。”10月26日,夏津县郑保屯镇运河新村党建共同体党委委员曲传存说。
  运河新村党建共同体下辖西邢庄村、南口村、北口村等3个村庄。为进一步解决村小村弱、资源分散、发展后劲不足等问题,郑保屯镇党委积极推动基层党组织模块重组、条块融合,全面推进党建共同体建设,运河新村党建共同体应运而生。
  共同体建起来了,如何发挥作用强村富民?曲传存介绍,辖区村内有一些空闲宅基地没有得到有效开发利用,有的更是出现了用途功能僵化的现象,共同体党委组织人员进行深度调研,确定了“租赁经济”发展模式。“今年,共同体党委着力推进农村‘三类地’开发利用,对308国道两侧及村级主干道两侧共30余处闲置宅基地进行集中清理整合,建设高标准门面房30处、厂房2处,产权全部归集体所有,每年可增加村集体收入30万元以上。”曲传存说。
  实现乡村振兴,必须从土地资源上下功夫。夏津县委常委、组织部部长李天民介绍,今年以来,夏津聚焦农村“三类地”开发利用,以农用地规模化经营、闲散废弃地资源化利用、“飞地”集约化流动,推动发展要素聚合、资源整合、城乡联合,走出一条“组织起来、强村富民、共同富裕”的发展新路径。
  为深入推进闲散地资源化利用,夏津以党建共同体为主体,按照“起底式清理+提级式管理”模式,集中开展“三资”清理攻坚行动,对“挤占抢占、承包费过低”等8种类型土地重点清理,对“长期闲置、一户多宅”等6种类型土地收归集体,并按照程序赋予群众合法使用权,加强监管力度。此外,将闲散土地统一打包,由县乡村振兴公司和党建共同体联合社发展“边角经济”。采取“集体+农户”股份合作制,明确集体群众6:4分红比例,由农村公益性岗位人员负责日常管理。目前,全县共清理闲散土地15087亩,盘活利用13100余亩,预计每年可带动村集体、群众增收1000余万元。
  在促进农用地规模化经营上,夏津构建了“村党组织领办合作社—党建共同体领办联合社—乡镇合作联盟—县级乡村振兴公司”发展体系,积极吸纳家庭农场、种粮大户,推动“抱团”发展,形成规模效益,积极与供发、土发、中化等央企强企对接合作,实现以组织化推动农业的规模化、标准化、品质化,最终实现农业的现代化。新盛店、苏留庄、雷集3个乡镇17个村对接省供发集团与县供销社联合社共同成立的鲁供夏瑞农服公司,实施“土地股份合作+全程托管服务”模式,目前已累计托管约9000亩耕地,全年17个村党组织领办合作社可实现分红1000余万元。
  “夏津将持续推进‘三类地’开发利用,拓宽农业农村发展空间,依托高标准农田建设及‘吨半粮’产能创建,推进良技、良田结合,提升农业产业项目承载能力,带动村集体经济不断发展壮大,实现村强民富。”夏津县委组织部副部长滕儒训说。

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【第 02 版:要闻】
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