矛盾纠纷“一站式”受理

市政协到德城区、平原县调研市域社会治理工作

市委政法委组织机关党员干部到市廉政教育馆参观学习

品牌调解室化解基层矛盾

全市公安机关开展治安巡查，守护平安德州

夏津县“一站式”矛盾纠纷调解中心指挥大厅

□本报记者董建新本报通讯员任万虎
　　当下，2022年度平安德州建设群众满意度调查火热进行。据评测，平安德州建设群众满意度达到99.44%，接近满分。
　　群众满意度居高的背后，是我市持续深化平安建设的结果。今年以来，全市政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大职责使命，务实笃行、奋勇争先，以政法工作高质量发展底色，绘就了平安德州新画卷。涉法涉诉案件化解、加强党委政法委执法监督与检察机关法律监督衔接工作得到省领导批示肯定，我市在全省作典型发言。
　　市域社会治理现代化试点合格城市创建深入推进、扫黑除恶斗争常态化开展、大幅提升基层社会治理水平……一系列务实创新举措，及时回应、解决群众和企业诉求，提高精细化服务水平，在打造平安社会环境中提升群众获得感、幸福感、安全感，努力实现政治安全、社会安定、人民安宁。
　　“我们提高服务水平、打造平安环境的目的，就是让群众过得舒心、安心，这是一切工作的出发点、落脚点。”市委常委、政法委书记彭小毛说。
“四级书记”抓市域社会治理
　　“书记抓”“抓书记”，在市域社会治理现代化试点合格城市创建中，我市坚持将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，市、县、乡、村“四级书记”齐发力，让群众在强力落实中得到实惠、尝到甜头。
　　在市级层面，我市将市域社会治理现代化试点合格城市创建作为全市政治生态建设“一号工程”的重要组成部分，制定创建“三年提升行动”工作方案，分解创建任务254项，细化2022年任务清单564项，实行项目化、责任化管理。纳入党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系，严格执行“一票否决权”机制，以考核促落实、提效能。
　　县级层面上，建立县级干部组团帮包乡镇机制，成立群众思想政治工作队，县领导与群众坐在一条板凳上“说事拉呱”，实现了小事不出村、大事不出镇。建立区域品牌培育机制，每名县委书记每年确定一个特色鲜明、示范性强的“书记项目”，带动基层治理能力提升。
　　乡镇书记坚持主责，强基“固根本”。实施乡镇赋权扩能工程，把落实乡镇（街道）“五项权力”嵌入部门绩效考核、重大项目决策、干部调整任用等相关流程，从执法部门抽调人员在乡镇（街道）常驻办公，做实乡镇（街道）综合执法，累计处理涉民生执法问题5万余件。探索乡镇底线工作机构整合试点，选取12个乡镇，整合安全生产、生态环保、信访维稳等工作职能，组建安全发展办公室，全力守好安全底线。
　　在全市各基层网格建立1480个“红色驿站”，各社区依托党群服务中心，推动便民服务事项下沉社区、网格，逐项细化工作指南、办事程序、服务流程，打造“15分钟便民服务圈”。健全落实“三个一”机制，即每天将网格巡查一遍，每月对网格内所有住户、企业走访一遍，每月至少为群众办一件实事，打通服务群众“最后一米”。
　　“四级书记”抓治理，把党委领导贯彻到市域社会治理全过程，提高了治理实效。今年以来，全市1.28万个网格帮助群众排忧解难4.5万余项，化解矛盾纠纷1.3万件。
群众诉求“一网通管、一办到底、一站解决”
　　10月13日，我市“一网统管、一办到底”集成平台接到群众热心来电，德城区某道路两侧树冠遮挡指示牌，建议修剪。接到来电后，平台将诉求转接有关部门，工作人员当天将树冠修剪完成，并回电表示感谢。
　　为解决群众诉求，我市建设“一网统管、一办到底”集成平台，对12345市民热线等22个群众诉求渠道进行链接整合、闭环落实，并进行综合分析，提出解决问题精准建议。12345市民热线等首接部门接到群众诉求后，按照“首接负责、接诉即办”原则，第一时间将诉求问题转交责任部门。责任部门能够自行解决的，明确具体承办人和办理时限，第一时间办理。需要跨部门解决的，首接部门牵头协调相关部门共同研究解决，同时赋予首接部门问责建议权。对于复杂事项，通过联席会议提级办理，由专家顾问团队提供决策咨询，参与事件处置全过程。
　　“一网统管、一办到底”集成平台，聚各部门之力高效解决群众急难愁盼问题。以夏津县为例，今年1月至8月，夏津县共通过“一网统管、一办到底”集成平台受理群众诉求64480件，办结率100%，满意率98.93%。“对于群众诉求，我们树立‘全周期管理’意识，让诉求件件有回音。”夏津县委书记沙淑红说。
　　在基层矛盾纠纷调解中，我市坚持整体部署推进，全面构建纵向到底、横向到边的“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”工作体系，高标准打造县级“一站式”矛盾纠纷调解中心，推动中心力量进驻、功能整合，完善运行管理制度，推出“德为本”“枫调禹顺”“慧鄃解”等调解特色品牌。
　　“通过形成受理、分流、调解、反馈、结案等各环节无缝衔接的‘一站式’调解服务，切实打通服务群众的‘最先一公里’和‘最后一公里’，让群众诉求有人管、有地去。”市委政法委主持日常工作的副书记李俊杰说。
坚持服务大局持续优化法治营商环境
　　近日，中小企业款项支付协调办公室接到某能源公司电话，称某镇政府拖欠公司项目工程款近50万元，希望予以协调解决。接到电话后，工作人员立即组织研判并督促办理。几天后，该公司收到25万元工程款，并就剩余款项达成还款协议，公司负责人专程打来电话致谢。
　　中小企业款项支付协调办公室由市委政法委牵头成立，旨在解决中小企业“要账难”问题，目前已受理来电、来信112件（次），邮寄投诉材料27件，梳理各县市区拖欠款项线索33条，现已签订还款协议15份，偿还中小企业拖欠款项357.04万元。
　　这项举措，只是市委政法委履职担当，全力服务保障经济社会高质量发展的一个缩影。
　　今年以来，市委政法委制定出台《全市政法机关服务经济社会高质量发展二十条措施》《发挥司法职能作用服务保障中小企业发展十八条措施》等7个文件，确立市级政法委书记和公检法司“四长”优化营商环境项目，打造“德政法·办德好”营商环境品牌。
深化平安建设 维护和谐稳定
　　怎样打造平安和谐社会环境，让群众过上安稳日子？今年以来，我市统筹推进打击、整治、防范等各项工作，全市社会治安形势持续好转，群众的安全感明显提升。
　　市委、市政府将常态化扫黑除恶工作纳入全市经济社会高质量发展考核体系，构建“党委领导、政法牵头、公安打击、部门协同、全员参战”工作模式，确保各项工作落细落地。紧紧抓住金融放贷、乡村治理、信息网络、自然资源等重点行业领域，结合群众举报、线索摸排、类案研判、数据分析，分地区、分行业精准施策、组织开展一系列集中打击整治专项行动。今年以来，全市共打掉涉恶犯罪团伙9个，抓获犯罪嫌疑人64人，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索30起30人。
　　在打击整治养老诈骗方面，我市组建工作专班，各成员单位结合本系统职能，建立完善请示报告、信息报送、案件会商等工作机制，推动打击整治高效规范运行。组织各县市区、各成员单位对重点领域侵害老年人财产权益的违法线索全面摸排，坚决铲除养老诈骗滋生土壤。今年以来，共侦破养老诈骗案件189起，打掉犯罪团伙46个，抓获犯罪嫌疑人786人，追缴涉案资金1.72亿元。
　　深入开展“平安创建”活动，统筹各方资源，全力开展行业创建活动，截至目前，全市2569个村（社区）达到信访零发生、电诈零发案、刑事零发案、安全零事故、矛盾零上交“五零”村（社区）验收标准；全市926所中小学校、1921所幼儿园全部实现安保、全封闭管理、视频监控和一键报警装置、护学岗四个100%覆盖。