（上接A2版）
　　举全市之力推进天衢新区强势开局。对标国内一流新区，加快启动核心区建设，实施“十大重点工程”，推动“六大板块崛起”。完善新区规划体系，启动产业发展、市政基础设施等专项规划编制。深化核心区城市设计，启动核心区低碳展示中心、站前广场等项目建设。规划建设央企强企总部基地，推进海洋装备制造、碳谷新材料等园区建设，引进5个以上投资过10亿元的重大产业项目。提升中元科技创新创业园、人才创新园承载服务能力，推进国家体育技术创新中心等平台建设，打造国际化科创基地。积极导入优质义务教育资源，推动老城区优质中小学校向新区布局，加大校长教师交流力度，加快人口集聚，提升新区带动能力。推动科技职业学院、体育运动学校、汽摩学院等建设。加快建设东部医疗中心、市传染病防治中心。尽快启动综合保税区建设。全面铺开供水供气、道路建设、综合管廊等基础设施工程。制定支持政策，推动各县市区共建新区、同享红利。
　　（四）全力统筹推进乡村振兴。扛牢粮食安全责任，打好“吨半粮”生产能力建设开场战，每个县市区规划建设5万亩以上核心区；落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，实施地力提升、现代种业等“六大工程”，新建高标准农田89万亩，建设规模化繁种基地25万亩。分类精准指导抓好春季麦田管理，高质量推广玉米大豆带状复合种植30万亩，全力夺取粮食生产“十九连丰”。加快发展设施农业，蔬菜产量稳定在700万吨，促进畜牧养殖业健康发展。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。推进农业全产业链高质量发展，规划建设中国（德州）农业食品创新产业园，创建省级现代农业产业园1家以上、市级10家以上，每个县市区至少培育引进2家市级以上农业龙头企业。培育壮大禹王、谷神、福洋、双汇、发达、中椒英潮等重点农业龙头企业。创建国家农产品质量安全市，健全完善农业科技推广体系，新认证“三品一标”产品80个。推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，稳慎推进宅基地制度改革试点，完善农村产权交易服务体系。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决防止返贫和新致贫。实施农民合作社、家庭农场、社会化服务组织培植“三百工程”，发展壮大村级集体经济。加快推进山东乡村振兴实践研究院建设。以“双镇百村”建设为示范，开展乡村建设行动，整县制推进农村生活污水治理，规范提升农村改厕，推动“四好农村路”提质增效，排查整治农村房屋安全隐患，推动城镇基础设施向农村延伸。
　　（五）全力提升城市功能品质。优化城市空间布局，健全国土空间规划体系，全面完成“三区三线”划定，优化“一核引领、组团发展”市域空间格局，提升中心城区首位度，推进市域一体化发展。加快县城提质升级，完善基础设施和公共配套，促进人口、资源、要素向县城、中心镇集聚。大力推进中心城区重点项目建设，投资167亿元实施安居保障、公共服务、市政设施、生态环境提升等108个城建项目。持续推进以“四改一拆”为主要内容的城市更新，实施市文化科技中心、市体育公园、岔河两岸片区改造等项目。继续实施“四小”工程，新开工棚户区改造6892套，基本建成7200套，开工改造老旧小区313个，惠及群众3.5万户。大力发展高品质绿色建筑，新建城镇绿色建筑800万平方米。推进新型智慧城市建设，开展“城市大脑”提升赋能行动，建设60个智慧社区，打造十大惠民应用场景，健全完善道路交通管理组织、事故防控、畅通提升体系，构建善感知、会思考、有温度的城市治理生态。实施生活垃圾分类，推进德城、宁津、齐河生活垃圾分类率先全覆盖。优化城市管理体制，稳妥推动城管执法重心下移。扎实推行党建引领网格化治理，建强社区工作者体系，推动村改社区集中攻坚，建好用好党群服务中心，打造“红色物业·幸福德州”品牌。持续推进全国文明城市创建，让城市更安全、更健康、更宜居、更有活力。
　　（六）全力深化改革扩大开放。高效配置要素资源，完善“要素跟着项目走”机制，对47个项目挂图作战，强化全要素全周期服务保障。深化“标准地”“亩均效益”“能效评价”改革，开展低效用地盘活攻坚行动，实现“腾笼换鸟”。实施金融畅通工程，创建省级金融资源畅通示范区。完成国企改革三年行动任务。强化财政资源统筹，深化预算管理改革，完善财政资金直达机制，加快政府公物仓建设应用，提高财政资金使用效益。加快推进政府性融资担保银担“总对总”批量担保业务，建立担保费补贴机制，新增担保业务规模30亿元以上，破解小微企业融资难、融资贵问题。积极参与国家标准化创新发展试点。加快外贸企业主体培育，发展跨境电商、公共海外仓等新业态，深化与“一带一路”沿线国家经贸合作，办好对接东盟等系列活动。深入推进招商引资，推行“政策漫游”，深度开展以商招商、园区招商，打好科学家、金融家、企业家招商组合拳。推动产业链精准招商，密切关注产业发展动态，完善产业链图谱，聚力招引三类“500强”企业、总部经济，实现招商数量、体量、质量新突破，力争引进过亿元招商项目370个以上，到位资金320亿元以上。实施营商环境创新提升行动，深化“双全双百”工程，“一网通办”、跨域通办，打造“无证明城市”，让高频事项“家门口办”成为常态。全面免收企业不动产登记费用，将供电基础设施建设支出纳入土地储备成本。推动“双随机、一公开”部门联合执法，深化完善“首席政府服务官+部门”协同解决机制，做到“无事不扰、有呼必应”。实施科技人才“培山育峰”工程，完善“一站式”人才服务体系，支持鼓励各类优秀人才来德就业创业，新引进青年人才3万人以上。德州有近50万人在外奔波创业，家乡是最坚强后盾，我们会全力支持德州老乡在外勇闯天涯，更欢迎他们“凤还巢”开新篇！
　　（七）全力推动绿色低碳发展。以基本消除重污染天气为目标，突出抓好机动车排放污染防控、挥发性有机物无组织排放治理、扬尘污染综合整治、散煤污染治理四个方面重点工作。严格落实“四个区分”“五个减量替代”要求，用好新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制政策，严格执行能耗“双控”，压减煤炭消费40万吨，推动存量产能优化提升。大力发展环保产业，支持重点企业园区化发展，积极创建省级生态工业园区。统筹推进光伏、风电、生物质能、地热能等可再生能源开发利用，绿色发电量突破100亿千瓦时。高标准做好中央、省生态环境保护督察反馈问题整改。精准开展污染防治，实施新一轮“四减四增”行动，积极创建“无废城市”。抓好“两清零一提标”，完成陵城、运河等6个县市区整县制雨污合流管网清零，加强化工集聚区及周边地下水污染防控，主要河流水质持续改善。加强生态保护修复，全面落实河长制、湖长制，常态化整治河湖“四乱”，新打造10条省级美丽幸福示范河湖，治理水土流失面积20平方公里。扎实开展国土绿化行动，科学种植常绿树种，植树造林2万亩。倡导绿色生活方式，开展绿色城镇、绿色工厂、绿色社区创建活动。蓝天碧水净土是我们的健康之基、生命所依，“德州蓝”来之不易，必须倍加珍惜、全力维护，以更高的绿色指数为德州赢得更多生态红利！
　　（八）全力保障增进民生福祉。用心用情办实事、惠民生，日常公用经费定额标准继续压减20%，财政投入重点向民生倾斜。全力稳就业保就业，完善智慧就业平台功能，实施城乡公益岗扩容提质行动，新增城镇就业5万人以上，开发公益岗2.53万个。实施全民参保计划，单位初次就业人员参保比例达到90%以上，企业职工养老保险扩面3.5万人以上。改造提升6处敬老院，新增护理型养老床位2600张，社区养老服务设施配建达标率100%。完善“三孩”配套政策。健全普惠安全的托育服务体系，大力推进托幼一体化发展，新增托位4000个以上。深化大救助体系建设，提高困难群众救助水平。推动教育高质量发展，强化市级统筹，深化评价制度改革，推行集团化办学等模式，加快中心城区、县域优质教育资源均衡共享，新增中小学、幼儿园学位1.7万个。巩固“双减”成果，健全课后服务保障机制，继续坚持为教师办好十件实事，把尊师重教落到实处。支持德州学院创建高水平应用型大学、德州职业技术学院创建“双高”院校。提高卫生健康水平，推进疾控机构和妇幼保健机构标准化建设，支持中医药传承创新发展，提升基层中医药服务能力，推进临床专科能力“攀登计划”，县级综合医院全部达到三级医院水平，积极申建国家区域医疗中心，新增4家县域医疗服务次中心，建设提升110处中心村卫生室。健全职工、居民普通门诊统筹和重特大疾病医疗保险、救助制度。实施文旅融合大项目带动战略，加快推进漕仓遗址、东盟国际文化产业园、九龙湾文旅园等重点片区，建设“一廊六片”大运河文化景观带，加快黄河文化博物馆群、大型主题乐园等项目建设，推动董子文化街创建国家级文化产业示范园区。策划打造全域旅游精品路线，办好第三届旅游发展大会。丰富群众文体生活，大力实施基层文化“三有”“三进”行动，组织惠民演出5000场，培训基层文艺骨干1000名。
　　今年我们将聚焦群众“急难愁盼”问题，集中力量办好18件民生实事。主要包括：进一步提高群众医疗、低保、特困群体的保障待遇和服务水平，开展既有住宅加装电梯、红色物业管理、农贸市场升级改造，拓展公交营运线路，建设过街天桥，改造外环路照明设施，等等。这些民生实事，我们将动态听取群众意见，清单化、责任化推进落实，快办多办、务求办好。
　　（九）全力守好安全发展底线。强化红线意识、底线思维，夯实基层基础，推进共建共治共享，坚决守牢“一排底线”。精准科学做好疫情防控，“外防输入、内防反弹”，加强防控能力建设，坚决守护好人民群众生命健康安全。从严抓实安全生产，开展专项整治“巩固提升年”行动，加大企业安全设施技改投入，加大应急救援物资储备，严格落实责任事故“一案四查”、重大隐患“一患四查”，坚决防范和遏制重特大事故发生。深化“食安德州”建设，提升食品药品安全保障水平。着力抓好能源保供，强化煤电油气运稳定供应。着力稳金融防风险，开展打击恶意逃废金融债务集中行动，加大不良贷款处置力度。坚持和发展新时代“枫桥经验”“陵县模式”，持续开展信访“治重化积”专项行动，深入开展平安创建，积极争创全国市域社会治理现代化试点合格城市。开展新一轮历史遗留问题化解攻坚。全面实施“八五”普法规划，健全基层公共法律服务体系。开展根治欠薪专项行动，切实维护农民工合法权益。积极争创全国社会治安防控体系建设示范城市，常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等重点领域违法犯罪行为。深入推进国防教育、兵役征集、民兵建设、退役军人和双拥工作，支持工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、外事侨务、仲裁调解、人民防空、防震减灾、气象、新闻、档案、保密、残疾人和关心下一代等工作。
四、全面加强政府自身建设
　　面对新形势新使命，我们要坚持以党的政治建设为统领，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，永葆绝对忠诚，巩固拓展党史学习教育成果，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把坚定拥护“两个确立”，坚定践行“两个维护”体现到实际行动上。
　　（一）建设有为政府。打铁必须自身硬，攻坚更要精气神。建设新时代社会主义现代化强市，各级政府必须有为有位、争先进位，政府组成人员必须干在实处、走在前列。聚焦市党代会确立的总体思路和目标任务，坚持“一切工作都要上赶争”“一切工作重在落实”，以高标准、快节奏、严作风推动“事争一流、唯旗是夺”。强化有解思维，提升优解能力，事不避难、精准攻坚，在多重目标中寻求动态平衡。坚持学思践悟，不断提高专业素养，做到想明白、说清楚、带好头、干到位。善于运用市场逻辑，把握市场规律，掌握科学方法，做到补位不缺位、到位不越位，以有为政府推动形成更加有效市场。
　　（二）建设法治政府。忠实履行宪法法律赋予的职责，将法治思维、法治方式贯穿政府工作全过程各方面。积极争创全国法治政府建设示范市，严格执行重大行政决策程序规定，严格规范公正文明执法，扎实做好行政复议、行政应诉工作，让依法办事成为各级政府和全体公职人员的行动自觉。完善政府部门权力和责任清单，用法治给行政权力明底线、亮红线。推进诚信政府建设，践行契约精神，全面兑现政府公共政策。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受社会和舆论监督。
　　（三）建设为民政府。牢记政府前面“人民”二字，为人民服务、对人民负责、受人民监督。用心用情践行新时代群众路线，服务群众、联系群众要“24小时在线”，有事情多与群众商量，有难题多向群众请教，察民情、汇民智、聚民力，让政府工作更加符合群众意愿、体现群众需求。建好用好“12345+”社会稳定动态感知平台，发挥部门“群众工作科”“群众工作专岗”作用，健全完善“一网统管、一办到底”解决群众诉求机制。建立健全请群众点单、让群众评价的“我为群众办实事”长效机制，能快则快、能多则多，以看得见的变化回应群众期盼。561万德州人，每个人都了不起，每个人都不容易，我们要努力让每个德州人，多一份参与、多一份获得、多一份自豪！
　　（四）建设清廉政府。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，全面加强政府系统党的建设。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，加强重点领域和关键环节立体监督，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，既要干成事、不出事，更要带好队伍、树好形象。严格落实意识形态工作责任制。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决整顿不作为、乱作为，不搞一刀切，不层层加码，为基层松绑减负。大力倡树“严真细实快”工作作风，打造“五型”政府机关和公务员队伍，用风清气正的政治生态引导公职人员廉洁奉公、引领社会风气崇德向善，用各级政府的负重担当换来德水安澜、万家幸福！
　　各位代表！蓝图绘就重任在肩，初心如磐惟有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，只争朝夕、埋头苦干、勇毅前行，为建设富强活力幸福美丽的新时代社会主义现代化强市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！