德州市应用技术研究院项目

□本报记者马乐
　　今年的政府工作报告中明确提出“一年破题起势、三年快速发展、五年取得突破，举全市之力推进天衢新区强势开局”，政协各界别、人大各代表团会议上对《德州天衢新区核心区城市设计（草案）》进行讨论，一时间天衢新区建设成为代表委员热议的重点，大家就如何将新区打造成为科技创新新引擎、现代城市新标杆、改革开放新平台、绿色低碳新示范建言献策。
　　去年12月，经省政府同意，《德州天衢新区发展规划》印发实施，标志着新区建设正式启幕。德州天衢新区作为省级新区试点，是省委、省政府交给德州的重大战略任务，是打造山东省对接京津冀“桥头堡”的重要平台，将有效统筹生产、生活、生态三大空间，更好促进人才、资金、信息等要素资源跨区域流动。
立足“新起点”为新区发展提速
　　根据具体规划，天衢新区面积417.68平方公里，包括长河街道、宋官屯街道、安德街道、袁桥镇、赵虎镇、抬头寺镇、边临镇7个镇街。其战略定位是对接京津冀协同发展先行区、鲁北智慧活力新城区、新能源新材料产业示范基地。市人大代表、市发改委主任王大山介绍：“批复建设天衢新区，对德州来说是一次千载难逢的历史机遇，将为推动德州高质量发展注入新的生机和活力。”
　　“德州经济技术开发区作为天衢新区建设主战场、主阵地，必须干在实处、走在前列。”市人大代表，德州经济技术开发区党工委书记、管委会主任王震秀介绍，今年是山东省新旧动能转换“五年取得突破”决战之年，也是天衢新区建设启动之年，“我们将在培植战略性新兴产业、创新科技、改革开放等五个方面作表率。”
　　新区建设发展，构建体制机制新优势是关键。市政协委员，德百集团党委委员、总经理郭群建议，应抓紧启动天衢新区核心区的产业发展、综合交通等专项规划编制工作，确保有“规”干事。抓紧出台加快天衢新区高质量发展的具体实施意见。在标准地改革、“飞地园区”建设、投融资体制改革等方面赋予新区更多先行先试的“特权”；在产业协同发展等方面鼓励新区勇于创新率先“破题”，为新区建设提供强有力的政策支撑，真正发挥新区深化改革的试验区功能，确保有“权”干事。
　　山东百仕达地标产业有限公司地处天衢新区核心区，该公司专注于区域“互联网+农业”和地标产业培育。市政协委员、山东百仕达地标产业有限公司总经理曹成坤表示，他们将在天衢新区快速推进、快出形象过程中抢抓机遇，为城市形象展示作贡献。“我们将公司定位为总部经济，致力于打造品牌农业的产业集聚中心、农业文化体验中心和农产品交易中心，相信这会对天衢新区的产业赋能，有一定拉动作用。”
加强招商引资抓好项目建设
　　新能源、新材料和电子信息，将是天衢新区重点发展的三大产业。市人大代表，德州运河经济开发区党工委副书记、管委会副主任杨洪利表示，在新区产业发展过程中，德州运河经济开发区将围绕三大主导产业强链延链，坚定不移地把招商引资作为“一号工程”，瞄准世界500强、大型央企和行业领军企业，深化专业、专家、专班“三专”招商新打法，深度开展以商招商、基金招商、园区招商、蹲点招商，实现招商数量、体量、质量新突破。“力争未来三年核心区经济总量、财政收入、固定资产投资、高新技术产值实现‘四个翻番倍增’，努力打造全市高质量发展引领高地、产业支撑高地、动能策源高地和城市隆起高地。”杨洪利说。
　　早在2020年，我市便提出实施新型工业化强市三年行动计划，全力构建“541”产业体系，33个重点产业链已全部建立“链长制”，支撑打造“活力德州，智造名城”。新能源与节能环保产业是重要的一环，市政协委员、武城县工商联主席林红昕建议，继续发挥“链长制”优势，通过建链、补链、延链、强链，对外精准招引有龙头辐射带动作用的企业，打造链条完整、配套协作紧密、要素配置精准、规模效应显著的新能源产业集群。
　　政府工作报告中提到“在天衢新区发展总部基地，推进园区建设，引进重大产业项目”，市人大代表、山东瑞博龙化工科技股份有限公司董事长郑万强认为，大项目汇聚的背后依靠的正是营商环境的不断优化。“建立完善企业诉求办理和政企沟通会商机制，做到企业‘有求必应、无事不扰’。实行企业、群众对地区和行业主管部门季度打分测评制度，坚决惩处破坏营商环境行为。”郑万强说。
　　作为本地企业的代表，市人大代表，山东黑马集团执行董事长、总裁刘辉东告诉记者：“我感受到了近年来德州营商环境的持续向好，也看到越来越多地方企业享受到了政策红利。”为提升本地企业核心优势，他认为政府应同样关注我市现有产业的优化升级，围绕现有产业链提升进行招商。扶强培大，发挥规模企业的带动示范作用，加大对本地各类行业标杆的扶持力度，全面提升政府服务效能。
外引内培打造多元人才集聚高地
　　产业是基础，创新是引擎，人才是根本。《德州天衢新区发展规划》中提到，要将天衢新区打造成多元人才集聚高地，融合化培养高技能人才，多元化引进高层次人才，全链条优化人才招引环境。
　　在市政协委员、山东百多安医疗器械股份有限公司董事长张海军看来，科技创新动力源于人的智力，德州出台的人才政策“黄金30条”升级版，在招揽高水平人才方面发挥了重要作用，在天衢新区应当继续深化。
　　山东福洋生物科技股份有限公司作为生物制造产业的领航企业，十分重视人才引进问题。“希望德州积极应对城市‘抢人’竞争，建立人才优势，打造国际化科创基地。希望市委市政府能出台更多政策，帮助企业引进、留住更多高层次人才，助力企业科技创新。企业则通过科技驱动，提升德州市新型工业强市的发展。”市政协委员、山东福洋生物科技有限公司研发中心主任赵伟告诉记者。
　　加强人才队伍建设，除了人才引进，加强本地人才培养同样重要。近年来我市快速推进职业教育创新发展高地建设，优质职业教育资源不断扩充。“职业教育的大发展、大繁荣，以充足的技能型人才优势吸引优质企业进驻，可以为招引培育优质产业提供最核心的要素保障。”市人大代表、庆云云天教育集团董事长郑天林建议，在大力发展职业教育的过程中，构建政府主导产业发展、企业主导培养方向、学校主导培育人才的“三主导”产教融合机制，带动校企产业共建共享、师资融合互动、资源高效配置，促进教育链、产业链与创新链深度融合。
　　市人大代表，德州实华化工有限公司党委书记、执行董事孙红云认为，吸引和留住人才是一个系统性工程，除了完善人才政策外，城市配套的软硬件建设水平也相当重要。她希望政府能在提升城市软实力、文化挖掘方面发力，提升城市宜居程度，帮助企业留住更多的人才。在市政协委员、山东迪奇信息科技有限公司总经理范吉康看来，文创产业是年轻人的产业，大力发展文创产业，打造文化艺术街、城市会客厅，不仅是提高城市发展内涵的重要支撑，也是丰富市民精神生活的重要源泉。他建议，今后可以把文创产业作为内涵发展的抓手，塑造更有活力、更有魅力的城市新生态，从而吸引更多年轻人青睐。