陵城区糜镇吉祥社区环境美，光伏扶贫项目助农增收

市民在长河公园内的健康主题公园游玩

群众到平原县社会大救助中心咨询相关政策。记者郭庆萍摄

□本报记者王秀青
　　让群众看病不再“北上南下”、让孩子在家门口能称心上学、让群众始终在“德州蓝”里“深呼吸”……党代会报告字里行间蕴含着“以人民为中心”情怀，明确要求保障改善民生，把百姓身边事，当成党委政府的心头事，促进共同富裕。部分参会党代表、有关部门负责人和专家学者畅谈感受和打算，表示在市委的坚强领导下，握紧接力棒，跑出加速度，繁荣各项民生事业，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
全力优化公共服务体系
让孩子在家门口能称心上学
　　学有优教、病有良医、住有宜居是老百姓最关切、最在意的事情，过去5年，我市聚焦民生热点，民生投入占比连年保持在80%左右，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长7%、9.2%，增速高于全省平均水平。
　　“今年党代会报告明确提出，确保民生支出占比稳定在80%左右，力度不减，这个占比数值充分体现了市委抓民生工作的决心。”德州学院马克思主义学院副院长刘文霞认为，从建立请群众点单、让群众评价的“我为群众办实事”长效机制，到教育、医疗等每个领域具体要求，我们都能清晰感受到市委确实是把老百姓对美好生活的向往，作为走在前、争一流的奋斗目标。
　　“过去5年，全市新建改建幼儿园679所、中小学校1061所，新增学位10.9万个。今年报告提出，要向学有优教用力，加大幼儿园、中小学新改扩建力度，新增学位10万个；优化教育布局，让孩子在家门口就能称心上学。”市党代表张书鹏表示，全市教体系统将认真学习贯彻会议精神，按照报告提出的“五个走在前列”“七个争上游”要求，立足教育强市、体育强市建设，以人民群众教育体育满意度为目标牵引，围绕建设职业教育先进市、打造特色体育名城、创建义务教育优质均衡市三大任务，以改革创新为根本动力，推动教育体育事业高质量发展。郭兴刚代表说，作为一名一线
　　教育工作者，今后工作中我会努力发挥党代表作用，带动更多教师做好教学工作，用心钻研业务、用情教育学生。
　　“党代会报告科学擘画了宏伟蓝图，为全市卫生健康事业发展提供了遵循，我们将积极打造优质医疗资源聚集地，切实提升百姓就医获得感，让群众看病不再‘北上南下’。”讨论报告时，常树风代表围绕高水平创建区域医疗中心城市畅谈，他说，眼下市卫健委已与北京中医院、佑安医院、省中医院洽谈对接，有的项目年底就能落地。
　　韩丽代表来自医疗一线，她认为，报告中提出的“向病有良医用力，鼓励县级综合医院争创三级综合医院”，为县级医院今后的发展指明了方向。她说，为进一步提高医疗水平，让老百姓享受到更满意的医疗服务，宁津县中医院正在积极推动与山东中医药大学附属医院紧密型医联体合作事宜。
　　“报告为未来五年全市城乡建设发展提出了指导思想，我们将聚焦民生福祉，在完善住房保障体系上实现新突破，向住有宜居用力。”李希岩代表介绍，今年全市计划改造老旧小区313个，7月底前全部开工；加快推进既有住宅加装电梯管理办法的完善修订；高质量实施棚户区改造；加强房地产市场调控，持续开展整治规范房地产市场秩序三年行动，切实维护群众合法权益。
切实夯实增收共富基础
让更多人用双手创造幸福生活
　　5年来，新增城镇就业31.6万人。去年全市扎实开展企业用工保障专项行动，建立缺工企业、人力资源、服务专员“三张清单”，实施六项助企计划。开展职业技能提升专项行动，职业技能培训“一县一项目”实现全覆盖。
　　就业是民生之本。今年党代会报告要求，实施中等收入群体五年倍增和居民收入十年倍增行动计划，推进实现更充分、更高质量的就业，拓展高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业渠道。谈到这一点时，高善玉代表表示，宁津县要通过强化就业优先政策，加大援企稳岗力度，加强乡镇就业创业服务中心建设，推动适龄劳动力普惠性技能培训全覆盖，让大家有一技之长，用勤劳双手创造幸福生活。
　　市退役军人事务局全力做好退役军人就业创业工作，累计举办专场招聘会110多场，帮助3000余名退役军人就业；推荐920名退役军人加入人民警察队伍（辅警）、消防等岗位；按需提供各类培训，1500多人次受益；为538名退役军人发放创业贷款1.14亿元。市党代表周亮表示，退役军人事务部门将以这次党代会为契机，落实落细各项优待和困难帮扶政策，大力扶持退役军人就业创业，使其成为服务德州经济发展的生力军，让退役军人更有获得感、幸福感。
　　“报告提出，开展城乡公益性岗位扩容提质，力争达到10万人。”市党代表客风东介绍，齐河县已有6300多名困难群众纳入公益性岗位人员库，做到开发一个，就近安排一个。下一步将继续精准聚焦农村弱、病、残、困、贫五类人员，城镇大龄失业人员、零就业家庭成员、有劳动能力的残疾人及其他市场化渠道难以就业的困难群众四类人员，持续完善“行政事业单位+公益岗”“国有企业+公益岗”“便民服务中心+公益岗”“村党组织+公益岗”“各类经济组织+公益岗”等5种模式，创造更多“兜底型”岗位。
　　如何支持中小微企业和个体工商户发展？市党代表高秀鹏接受采访时表示，市场监管系统将认真贯彻落实党代会精神，坚持党建引领，坚持走在前、争一流，统筹发展与安全、活力与秩序、效率与公平，不断优化营商环境，落实各级服务市场主体政策措施，持续激发市场主体活力。
　　“改善民生，就要在全民高品质生活创建上走在前列。”张振凯代表说，今后在城镇管网路网基础设施、卫生医疗和教育等民生配套等方面持续用力的同时，继续坚持党建引领，打破村庄地域界限，采取“1+9+N”模式，即镇级设智惠党建富民产业联合体、9个区域党建联合体（8个管区联合体和1个功能性联合体），73个村党支部领办创办合作社，壮大集体经济，带领村民致富，实现群众收入倍增计划目标。
全面提高社会保障水平
共同富裕道路上不让一户掉队
　　兜底保障、社会救助，事关困难群众的衣食冷暖。过去5年，全市新增养老床位1.1万张，社会大救助体系经验在全国推广。“在此基础上，今年党代会报告对民政工作主要提出两个方面要求，一是打造社会大救助体系升级版，不让一户返贫、不让一户在走向共同富裕的道路上掉队；二是大力探索数字养老新模式，争创全国居家和社区基本养老服务提升行动试点。”市党代表李淑华表示，要全力抓好会议精神落实。
　　针对社会大救助，发力3项重点任务：一是统筹整合政府保障资源，促进社会大救助体系由“兜底型”转变为“共富型”，发挥第三次分配作用，提高低收入者发展能力，创建幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶“七有”为内容的共同富裕基本社会服务综合信息平台。二是特别关爱低保、特困、残疾等特殊群体，构建覆盖全生命周期的基本社会服务平台，扩大保障范围，将“一老一小一弱”全面纳入。三是推进大救助“1+7”新功能上线。“1”就是以提高数字化赋能为目标的低保数智化改革，把救助兜底保障网变成一张云计算的复合网，目前在齐河已经完成低保数智化改革试点，即将在全市推开。“7”就是增加低收人口动态监测机制、微心愿、慈善筹、幸福清单等7项新功能。
　　针对养老工作，积极构建数字化养老院，大力探索数字化养老新模式，突破传统模式时间空间约束，推进数字化融合式养老，实现居家、社区、机构三大养老场景创新应用，
　　让老年人可以在各个情景下享受专业化、智能化、个性化的养老服务。
　　同时，实施敬老院改造提升工程。每个县市区至少建有一处以专业照护功能为主的县级敬老院。深入开展社区养老服务设施配建工作专项行动。6月底前，既有和新建住宅区养老服务设施配建达标率全部达到100%，建立起以居家和社区养老为主体，以各类养老机构为支撑，以医、康、健、食、娱、学、养“七位一体”为内涵的现代养老服务新架构。
　　市党代表庄军对于民生福祉尤为关注，“老有颐养、弱有众扶”也是他关心的重点话题。他介绍，齐河县民政局委托第三方监管中心，独立开发了“齐河县分散供养特困人员照料护理服务监督管理平台”，对所有上门照料护理服务实施即时化监管；依托“特困照护”微信小程序，发挥县民政局、镇街民政办、村（居）民政协理员、社会照护服务机构“四位一体”的整体监管效能，对所有照料护理人员实施即时化的线上监管……所做的这一切都是努力让广大老年人享有更加舒心的幸福生活。
　　2021年我市医疗保障覆盖面不断扩大，参保人数同比增加1.6万人，参保率持续稳定在96％以上。稳步提升医疗保障待遇，居民缴费标准提高至320元，政府补助标准提高至580元，保障能力进一步增强，门诊慢病病种范围由职工33种、居民26种统一扩大到70种。市党代表王拥军在讨论报告时表示，医保助力幸福德州建设，使命在肩，要完善医疗保障体系，一定管好用好百姓的“看病钱”“救命钱”。