□张开军
　　区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）已于今年1月1日正式生效。RCEP生效当天，我国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例超过65%，与韩国相互立即零关税比例达到39%和50%，与日本相互立即零关税比例分别达到25%和57%。
　　熟悉规则才能更好地抓住红利。RCEP的积极影响主要体现在以下方面：有利于降低享受关税优惠门槛、促进区域内贸易合作和价值链的整合优化；有助于降低区域内贸易成本和产品价格，提升本地区产品竞争力，惠及各方企业和消费者；提高清关效率和跨境物流时效；有利于服务贸易和商务人员流动；知识产权规则完善等等。
　　协定的关键在于实施。RCEP为货物贸易、服务贸易、投资开放带来巨大机遇，要认真研究、抓紧布局、尽快发力，最大化享受政策红利、开放红利。
　　发展跨境电商。创建综合保税区、跨境电商综合试验区，发展跨境电商B2B业务，鼓励社会资本利用现有产业载体建设跨境电商产业园，吸引跨境电商企业及其上下游供应链企业集聚发展。探索建立政府引导基金或融资平台，借助资本力量促进跨境电商行业发展。引导现有外贸企业向跨境电商转型，鼓励中小微企业上线跨境电商平台“开店”，培育创新发展主体。鼓励跨境电商企业在境外注册自有商标，支持标准制定，推动跨境电商整体向数字经济高层次发展。推动海外仓、独立站建设。开设跨境电商专业，强化专业人才培训。
　　提升制造业水平。石化行业，与国际先进产业水平对标。电子行业，稳定电子信息制造产业链，利用国内市场规模优势形成对日韩高级生产要素的牵引。纺织行业，增加对日出口，从日本引进先进设备，加强产能合作。机械行业，积极推动对RCEP国家成套装备出口。汽车产业，我国对约65%的汽车零部件作出了零关税承诺，占约90%的贸易额，将极大促进零部件贸易。轻工行业，推行国际标准，打造产品品牌，增强产业链供应链自主可控能力，主动开展区域价值链布局。
　　建设中间品流通中心。要抓住RCEP原产地区域累积制度带来的贸易扩大的机遇，加大原产地累积政策使用力度，利用好原产地累积规则，扩大产业链中的中间品生产规模，加大RCEP区域内投资和生产布局，充分享受域内产业链供应链整合优化带来的红利。
　　扩大农产品、食品贸易。扩大出口规模，扩大部分农产品进口，扩大农业海外投资。以争创中国食品名市为契机，坚持产业链、价值链、供应链“三链同构”，打造肉类加工基地、休闲食品生产基地、冷链物流产业基地、产业创新中心、科研成果转化中心、食品展览展示中心、食品检验检测中心，创办RCEP区域农产品博览会，推动食品产业向规模化、数字化、高端化、标准化、品牌化、绿色化、国际化方向发展。
　　扩大战略节点城市合作。加强与战略极点城市的对接合作，及时准确获取信息，搞好产业、市场研判，打造形成新的、完整的产业链、供应链。发展劳务输入和数字贸易，加强旅游、教育、培训、金融、服务外包资源引入。
　　建设服务外包基地。一方面积极承接北京、济南服务外包产业转移的机遇，一方面发展面向日韩、澳新、东盟的离岸服务外包业务，建设RCEP服务外包基地，引入软件研发、大数据、云计算、呼叫中心、工业设计、通信服务、信息服务、科技研发、金融贸易、电子商务、互联网营销等专业服务企业，为RCEP成员国提供外包服务，为我市企业与RCEP成员国的业务合作提供支持，把基地打造成与RCEP成员国外包服务的交易集散地。
　　深化拓展日韩合作。针对首年关税即降为零的2034种、5年内关税减让显著的2725种出口商品，以农产品、电子电器、机械设备、电气设备、金属制品和纺织服装等为重点扩大出口。针对首年关税即降为零的2070种进口商品和5年内关税降幅较大的5048种商品，扩大水产品、食品、医药、美妆等日用消费品和精细化工、液压传动、轨道信号设备等高新技术产品进口。聚焦日韩世界500强、行业领军企业和技术先进型中小企业，开展新一代信息技术、高端装备、高端化工、新能源新材料等产业靶向招商。
　　(作者系市委财经办副主任）