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“三新”引领 突破招商引资
——市委十五届十次全会精神系列解读之二

▲8月19日,我市举行重点招商引资项目线上集中签约


  8月22日至23日,市委书记田卫东带队赴深圳市开展考察招商活动,对中国能源建设集团南方建设投资有限公司、科比特航空科技有限公司、华强方特文化科技集团股份有限公司3家企业进行重点考察,达成合作共识。
  今年是我市招商引资工作重点突破年。市委十五届十次全会提出,加强招商力量,培育5A级优质招商人才队伍,聚焦京津、长三角、大湾区等重点地区实行蹲点招商;企业招商、园区招商、基金招商、产业链招商等都要树立标杆。
  招商引资是一个地区实现高质量发展的重要途径。瞄准重要区域、重点领域实行精准化招商是重头戏。上半年,全市亿元以上新开工项目206个,到位资金152.46亿元,主要来自京津冀、长三角、珠三角、省会经济圈等区域,共招引项目150个,占比72.8%。其中,京津冀项目51个,占比24.8%;长三角和珠三角项目共34个,占比16.6%;省会经济圈项目65个,占比31.6%。
招商新理念:大力推进专业化、精准化、园区化招商
  7月27日至28日,德州市招商引资与经济合作促进中心主任杨海霞带领招商五部3名同志赴北京开展招商活动,拜访3家企业,对接洽谈智慧教育产业园区建设、电子信息产业链建设、高校科研成果转化等项目,后续做好跟进工作。这是杨海霞带领招商团队开展的第4次招商活动,共对接洽谈8家企业,达成合作意向1家。
  为进一步提高招商引资工作成效,今年以来,市投资促进局持续推进招商新机制、新办法建立,坚持实行专业化精准化产业化招商,创新性地推出了“双向选择”招商新机制,在“1名分管领导+1名部长+2名工作人员”招商工作架构的基础上,采取分管领导和部长之间双向选择、分管领导和工作人员之间双向选择的方法,按照自愿原则组建新的招商部。6月24日,新成立的5个招商部,同一天分别奔赴江苏、安徽、山西、北京、济南等地招商,形成了你追我赶的浓厚招商氛围。1至7月,在谈项目39个,新签约3个,新注册4个,新开工5个。
  近几年我市各级紧紧扭住“双招双引”这个重点不放松,加大力量,创新办法,成功引进、建成了一批大项目、好项目,取得了显著成效。如我市瞄准新一代信息技术产业最前沿,引进的国际行业巨头威讯联合半导体有限公司,短短3年已成为德州最大的出口企业;投资80亿元的有研集团集成电路用大尺寸硅材料规模化生产基地全面开工;引进的中建材智慧农业项目,推动德州现代农业迈向更高端。今年8月19日,全市云签约重点招商项目100个,总投资659.25亿元,为发展注入新动能,有力推动了全市高质量发展。
  同时,也应看到招商引资工作面临的新形势新变化,特别是区域招商引资竞争十分激烈,引进高质量项目难度进一步加大。在新形势新背景下,如何进一步突破招商引资工作?市投资促进局局长沈四平认为,首先要按照市委十五届十次全会提出的“提升境界标准、打开思想通道开新局”要求,进一步解放思想,转变招商理念,由传统招商方式向专业化、精准化、园区化招商转变;其次,强化平台化、产业集群化招商观念,由单纯引企业引项目向引园区引产业平台引第三方招商代理转变;第三,大力推进链条式集群化招商,围绕“541”产业体系,细化确定重点产业链,重点做好延链、补链、强链、固链文章,尽快做强做大现代产业集群。
  “新形势下,突破招商引资工作,要树立产融结合新理念,以产业资本为推动,链条式引入项目,快速集聚产业,积极探索组织化招商新方式。”禹城市委书记,德州高新区党工委书记、管委会主任滕海强介绍。
招商新打法:打好人才资本项目“组合拳”
  市委十五届十次全会提出,要创新实行招商“新打法”:紧盯科学家,聘请高校院所应用研究型专家当招商顾问;紧盯金融家,聘请银行投资公司顶级分析师,搞好产业链条设计,撬动基金、链接企业、引进项目;紧盯企业家,招引央企、国企、双“500强”企业。招商部门要尽快拿出方案,明确分工,落实责任。
  8月25日,禹城市第二批16个重点项目集中开工,总投资74.06亿元。其中包括总投资10.1亿元的功能糖数字化高端制造项目,该项目包括“年产3万吨赤藓糖醇”“年产3万吨阿洛酮糖”“应用解决方案研究中心”3个子项目。“3个项目建设资金全部由保龄宝生物股份有限公司通过非公开发行募集,项目建成后,赤藓糖醇项目将稳居全球头部领先地位,阿洛酮糖项目将成为全球最大的单体工厂,研究中心将打通产品与客户的‘最后一公里’。”保龄宝生物股份有限公司董事长戴斯觉介绍。
  把招商引资、项目建设与企业上市、科技平台建设、人才引进紧密结合起来,打好“组合拳”,是禹城市大力突破招商引资瓶颈的做法。通裕重工股份有限公司作为禹城市高端装备制造业的龙头企业,今年2月,完成9.44亿元定向增发,所募集资金新上了风电智能绿色产业基地项目。目前,在禹城市科技创新创业园,共有山东大学、齐鲁工业大学、山东中医药大学等25家高校院所的29个高层次人才团队进驻,建立了基因组工程、酶制剂等15个专业实验室,常年有20余名博士在此工作,加快一批高新技术项目落地,助推禹城市高新技术产业迅速崛起。
  临邑县聚焦市委十五届十次全会提出的“三三倍增”战略,加强顶层设计,引进泰豪(上海)股权投资管理有限公司,设立注册规模20亿元的产业基金,按照市场化运作的方式投资建设临邑县高端装备产业园项目,以此解决产业链招商补链、强链、延链过程中遇到的资金短缺、优质项目难引进等问题。
  今年,乐陵市委市政府大手笔运作了星光食品(国际)产业园项目,为此聘请江南大学食品学院教授江波为“乐陵市招商高级顾问”,江波教授团队对产业园的定位、规划、招商和产业布局等方面进行了专题研究,为产业园的打造指明了方向和路径。截至目前,福建安井、晓麦铺、好邦烘焙等名企强企纷纷入驻星光食品(国际)产业园。
招商新机制:建立项目全生命周期服务保障机制
  市委十五届十次全会提出,要建立重大项目全生命周期服务保障机制,落地前实行指挥部推进,建设期实行“项目经理制”,建成后实行首席政府服务官制(CGO),确保项目有人管、快落地、早达效。
  “在首席政府服务官帮助下,德州市功能食品与保健品产业联盟成立。我们将努力把企业优势转化为产业优势,共同维护产业发展大局,联手做大产业蛋糕。”保龄宝生物股份有限公司常务副总裁刘峰说。
  自今年7月起,我市首批32名首席政府服务官上岗,点对点帮扶35家“双50强”企业。“推出首席政府服务官和‘企业有话说’平台,是新时代我市推进政府更好服务企业和优化营商环境的创新举措,在全省乃至全国走在了前列。针对企业家反映比较集中的了解政策不够及时、企业诉求有时解决缓慢等问题,我们将致力于打造政府与企业端到端的无缝连接通道,成为政府服务企业的先行官、连心桥,确保做到政策信息、诉求问题、意见建议、情况交流‘四直达’。”市工信局局长孙洪昌介绍。
  一个月以来,首批首席政府服务官线上线下与企业负责人对接沟通200余次,推送个性化政策信息100余次,举办政策培训会、专家对接会等15次,帮助企业做好试点示范申报、项目争取、产学研合作、融资贷款、人才招聘引进等方面工作22项。
  “抓好招商引资工作,不仅要念好‘招’字经,更应该做足‘服务’课,努力做好招商引资‘后半篇文章’。”沈四平介绍,为进一步打造优良营商环境,让客商来得放心、留得安心、发展顺心,我市出台《“双招双引”商务接待和交往管理办法》,构建亲清政商关系。建立常态化走访制度,对招引落地项目不定期走访,了解项目进度及需要解决的问题。同时,开通市投资促进局“招商德州”微信公众号等,开通服务专栏,市投资促进局网站开设留言专栏,对客商反映的问题,派专人跟踪督导办理。
□本报记者杨德林本报通讯员梁锋

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【第 02 版:要闻】
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