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让执法既有效率又有温度
——市交通运输局提升执法服务水平工作纪实

▲执法人员在德州火车站开展非法营运网约车执法检查


  8月24日,货车司机贾学磊驾驶冀T37XXX两轴卡车,行驶到京台高速公路鲁冀界附近,刚过非现场超限检测点,前方电子显示屏上便跳出了一行红字:“冀T37XXX超限运输,前方进站卸货。”
  贾学磊心里一惊,立即按照提示将车驶进了京台高速鲁冀界超限检测站。“当时心想完了,这一趟挣的钱估计还不够交罚款的。”贾学磊说,没想到,经执法人员称重,他的货物超重0.65吨,且为首次超重,消除违法行为后,可免于处罚。
  建设治超非现场执法系统,大力推行智慧执法,是我市交通运输部门牢固树立以人民为中心的发展思想,进一步提升执法为民服务意识,扎实开展我为群众办实事的一个缩影。
  近年来,我市立足京津冀协同发展“一区四基地”、省会城市圈“两区一高地”战略定位,不断积蓄区位交通优势,将提升交通运输执法工作作为优化营商环境、拓展区位交通优势的重要抓手,着力推动执法理念、执法方式、执法服务的转变,取得显著成效。
免罚5起减罚15起,减免金额超10万元
  将超重货物在京台高速鲁冀界超限检测站停车场卸货转运后,贾学磊脸上露出笑容:“多亏地方出台了免罚清单,要不这一趟真白干了。我以后装货一定注意,坚决不会超载了。”对贾学磊作出免于处罚决定,是德州市交通运输综合执法支队各级业务负责人经过集体讨论之后得出的结论。而他也需要签订一份书面承诺,保证今后不再出现超限超载的情况。
  在执法隐患排查防控上抓关键,重教育、轻处罚,综合运用科技、信用手段开展货车司机最为关心的超限超载治理工作,德州走在全省前列。
  今年7月7日,我市在全省率先出台了《德州市交通运输局关于推行一般违法行为减轻行政处罚集体讨论制和轻微违法行为免予行政处罚告知承诺制的意见》,对适用条件、量裁幅度、履行程序等作出了明确要求,将涉及客运、货运业务在内的34项违法行为纳入减罚和免罚清单。“像以非现场执法的方式查处超限5%以下,并及时改正消除违法行为且未造成危害后果的,在对驾驶人员进行教育、登记归档后,可免于处罚。”市交通运输综合执法支队支队长杜守军介绍。至今,全市共免罚5起,免罚金额4.12万元;减罚15起,减罚金额7.9万元。
  此外,市交通运输局修订完善了《重大行政执法决定法制审核目录清单》,行政处罚审批事项由116项增至162项,真正实现了重大执法决定全部经过法制审核。
  “从以往以罚为教、以罚促改转变为以教育和服务为主,既维护了法律的刚性和尊严,又在法理之外兼顾了情理,让人感受到执法者的人文关怀,进一步提升了执法服务水平。”杜守军说。 (下转A2版)
□本报记者石秀秀本报通讯员李新征王光来

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【第 01 版:要闻】
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