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禹城法院坚持多元化推进诉源治理,提高审判质量——
调解前置“事后审”变“事前疏”
  

□本报记者董建新本报通讯员李政翟书景
  一组数据十分亮眼。
  今年前7个月,禹城市法院新收案件5074件,较去年同期减少949件,同比下降15.76%。
  案件减少得益于禹城市法院一班人的思路转变。该院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,多方联动、源头预防、前端化解,多元化推进诉源治理工作取得明显成效。
调解前置,构建多元化解机制
  “感谢法院及时介入,帮我们解决了法律纠纷,节省了时间成本。”8月16日,禹城市阳光地中海物业管理公司负责人握着禹城市法院诉讼服务中心副主任王德柱的手高兴地说。
  该案中,物业管理公司以拖欠物业费为由将17户业主诉至法院,因每个案件标的额不大,法院将该案导入诉前调解程序。然而,在当面询问中,业主们也是一肚子火,纷纷反映物业公司存在管理问题。
  在征求双方意见后,王德柱开始组织分批次调解。为了解开心结,王德柱督促物业公司对小区房屋、门窗等方面质量问题进行大排查,彻底解决部分地下室渗漏等问题。在多次调解下,业主们主动交纳了拖欠的物业费,物业公司与业主之间的矛盾也得以消除。
  王德柱介绍,法院对家事、物业纠纷等13类纠纷实行调解前置,根据案情繁简程度,诉讼服务中心有选择地导入诉前调解,由调解员或法官介入,调解成功的可当场出具调解书,进行司法确认。同时,依托与禹城市司法局共建的“和枫人民调解工作室”和派出法庭,以乡镇司法所长、信访助理、民政助理等为骨干,专聘具有法律特长的特邀调解员,打造“群众化+专业化”调解队伍。今年以来,禹城市法院调解成功并出具调解书262件,当事人实现“零成本”化解矛盾纠纷。
调裁一体,速审速结民事案
  “原以为打官司很麻烦,没想到法院这么快就审结了。”近日,禹城市法院民事速裁团队运用类案同审连审模式,仅用几个小时成功审结3起买卖合同纠纷。从立案到审结,3起纠纷仅用4天时间,当事人对判决结果均表示满意。
  按照“员额法官+法官助理+书记员+调解员”模式,禹城市组建5个专业化调解速裁团队,建立调裁一体纠纷化解机制,由速裁法官与调解员“一对一”结对,因案制宜采取不同调解措施,对调解不成的案件采取同审连审模式,当场速裁快审,15日内结案率为82%。同时,进一步优化审判资源配置,对民事审判团队进行整合,并由分管院领导直接负责,在整个运转流程中,从员额法院到法官助理,从法官助理到书记员,个个分工明确,团结协作,形成合力。
  今年前7个月,诉前调解成功和速裁快审案件占一审民商事案件的35%,离婚纠纷、物业服务合同纠纷、劳动人事争议纠纷案件收案数量同比分别下降5%、52%、69%。
规范行业行为,源头减诉讼增量
  “要规范金融放贷行为,注意抵押财产安全,有效防范化解金融风险。”8月10日,禹城市法院法官褚杰一行3人来到禹城市农村商业银行,结合金融案件司法实务,受邀为36名员工开展法治讲座。授课期间,褚杰不时与大家进行互动交流,现场解答大家问题。
  为有效开展诉源治理,禹城市法院与农村商业银行签订《党建共建合作协议》,定期组织法律培训、现场参与指导调解,推进金融纠纷一站式化解。今年4月以来,法官参与调解金融纠纷18件,为调解协议进行司法确认58件,化解纠纷并督促履行借款金额390余万元。
  同时,创新开展“红色物业法治行”活动,联合禹城市红色物业协会,组织法官到辖区阳光地中海、金王府等小区,通过现场调解、类案引导等方式诉前化解矛盾纠纷,努力实现物业纠纷“零诉讼”。拓宽司法便民利民诉讼绿色通道,对出行不便的老弱病残等特殊群体,实行上门立案、上门调解、上门开庭。主动融入基层解纷网络,与市中街道鬲津社区建立“双报到双服务”机制,党员干警轮流进驻社区,开展法治宣传、普法课堂、实地指导等活动20余次。

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【第 06 版:法治】
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