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党的全面领导是治理现代化的必然

  回顾百年党史,中国共产党自成立之初就肩负起中华民族伟大复兴的历史使命,通过社会革命从社会边缘逐渐走向政治权力中心,新中国成立后作为执政党对国家和社会实行全面领导,发挥着总揽全局、协调各方的坚强领导核心作用,不断推进中国迈向社会主义现代化建设新征程。中国共产党对国家和社会的领导不是靠直接命令,也不是靠党的自身组织来代替国家政权机关和社会群团组织,而是通过一系列的运行机制间接性的实现对国家和社会的政治、思想和组织的全面领导。
  党组对非党组织的领导机制。党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的领导机构,在本单位发挥领导作用,是党对非党组织实施领导的重要组织形式。进入新时代,党中央立足完善中国特色社会主义法治体系建设的高度,不断完善党内法规,实施《中国共产党党组工作条例》,不断推动党组工作制度化、规范化建设。
  党管干部的人才管理机制。党管干部原则是党的领导在干部工作中的重要体现,是巩固党的执政地位、实现党对国家和社会领导的重要保证。党管干部意味着凡涉及干部管理及其相关事务必须由党的各级委员会及其职能部门管理和处理,在干部考察、推荐、任免、调配和使用等方面,管理主体具有排他性。进入新时代,党中央强调要充分发挥党组织在干部工作中的领导和把关作用,强化党委(党组)、分管领导和组织部门在干部选拔任用和考察识别干部中的责任。
  党管意识形态的思想统一机制。中国共产党作为一个使命型政党,自成立之初就确立了马克思主义在意识形态领域的指导地位,无论革命、建设和改革时期都高度重视意识形态工作。新入新时代,习近平总书记更是强调,经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作,要推进社会主义核心价值体系建设,牢牢把握意识形态工作的领导权,严格落实意识形态工作责任制,为我们坚定不移做好新时代意识形态工作提供了指导思想和根本遵循。历史证明,加强社会主义意识形态建设,最根本的就是坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,这是维护国家安全的必然选择。
  党指挥枪的军事领导机制。党对军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特征,是党和国家的重要政治优势,是人民军队的建军之本、强军之魂。新入新时代,党中央不断坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度,坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党中央,健全人民军队党的建设制度体系,把党和人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程,确保人民军队忠实履行新时代历史任务。历史证明,我军之所以永葆政治本色,保持强大的凝聚力、向心力、战斗力,经受住各种考验,不断从胜利走向胜利,最根本的就是靠党的坚强领导。
  统一战线的社会整合机制。统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝。进入新时代,全国统战工作会议升级为中央统战工作会议,统战工作的对象范围、方针政策都进行了相应调整,第一部关于统战工作的党内法规不断完善,统一战线工作取得新突破。
  以人民为中心的社会动员机制。中国共产党成立伊始就一以贯之秉承“全心全意为人民服务”的宗旨,群众路线作为我党的政治路线、领导方法和工作作风是其生动体现。群众路线形成和发展于中国共产党革命、建设和改革开放的伟大实践,是从中国土壤中生长孕育的社会动员机制,具有鲜明的政治优势。进入新时代,习近平总书记强调,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,提出坚持以人民为中心,“江山就是人民,人民就是江山”等重要论述,深入开展党的群众路线教育实践活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育,打赢脱贫攻坚战和新冠肺炎疫情防控的人民战争,丰富和发展了群众路线的理论和实践。历史证明,得民心者得天下,百年党史就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史,群众路线是我们不断取得胜利的重要法宝。
□杨书芳(作者单位:市委党校)

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【第 03 版:观点】
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