本报讯（记者王德鹏通讯员任云飞）5月18日，市政府新闻办召开展望“十四五”主题系列第九场新闻发布会，市住房和城乡建设局介绍“十四五”时期我市新型城镇化建设的重点任务和举措。
　　“十四五”期间，我市将加快推进全市城乡要素、服务、设施、经济融合，建立健全城乡融合发展体制机制。推进城乡要素融合方面，落实农业转移人口政策支持，维护进城落户农民权益，发展适度规模经营。强化财政金融保障，稳步推进集体经营性建设用地入市。
　　推进城乡服务融合方面，提高教育、医疗等服务水平，均衡配置城乡教育资源，健全乡村医疗卫生服务体系和城乡公共文化服务体系，建立完善居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，改善农村基层养老服务设施条件。
　　推进城乡设施融合方面，弥补乡村设施短板，加快城乡基础设施一体化规划、建设、管理。建立“多规合一”的国土空间规划体系，加快“四好农村路”建设，全面启动生活垃圾分类试点，推进城镇基础设施向农村延伸，实施农村清洁取暖工程。
　　推进城乡经济融合方面，加快乡村产业发展，到2022年，创建10家以上市级现代农业产业园。健全农民收入增长机制，完善农业支持保护制度，健全农产品市场价格风险保障机制。
　　做好城乡融合发展试验区建设是推进制度改革和政策安排率先落地的重要载体，“十四五”期间我市将重点完成五项试验任务。
　　建立城乡有序流动的人口迁移制度。全面放开、放宽城市落户限制，加快推动农业转移人口市民化。健全农业转移人口市民化成本分担机制，推动城中村、城郊村、镇驻地常住居民有序实现市民化。
　　建立健全城市人才入乡激励机制，鼓励高层次人才返乡就业创业，支持农村发展。建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度。维护进城落户农民在农村的“三权”。
　　建立农村集体经营性建设用地入市制度。推进集体经营性建设用地就地入市或异地调整入市。允许农民集体依法收回农民自愿退出的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地使用权，按照国土空间规划确定的经营性用途入市。
　　完善农村产权抵押担保权能，在深化农村宅基地制度改革试点地区探索农民住房财产权、宅基地使用权抵押贷款，推进已入市集体经营性建设用地与国有建设用地在资本市场同地同权，健全农业信贷担保机构。
　　建立科技成果入乡转化机制，推动高等院校和科研院所设立技术转移机构，落实科研人员入乡兼职兼薪、离岗创业、技术入股政策，探索赋予科研人员科技成果所有权。探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，允许农技人员通过提供增值服务合理取酬。
　　“十四五”期间，我市还将编制《德州市新型城镇化与城乡融合发展规划（2021-2035年）》，包含分析现状与趋势、确定思路与目标、明确布局与路径、建立健全支撑体系、完善规划实施机制等方面内容，科学分析预测我市城镇化发展现状和未来趋势，合理确定城镇化与城乡融合发展的近期、中期和远期目标，建立科学的规划指标体系。