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  为解除金融部门农业放贷的后顾之忧,武城县深入开展产城融合推进就地城镇化试点工作,在全国首创土地经营权抵押贷款“项目池”承接机制。县里选择经营状况好、信誉度高的优质经营主体,鼓励其加入“项目池”。一旦有借款无法偿还时,由“项目池”中的优质经营主体签订“承接协议”,续缴农户土地租金,实现土地经营权的二次流转,化解银行贷款风险。
  近年来,我市紧扣实施乡村振兴战略的难点痛点堵点,破除体制机制障碍,向改革要红利、要动力,认真组织实施全国和省多项改革试点。积极发挥试点先行先试作用,扎实推进承担的23项国家级试点和31项省级试点工作。在禹城、临邑、武城、平原4县市实行农村生活用水节水试点。禹城市农村土地制度改革国家级试点经验被吸收纳入新土地法。平原县“一星四化”乡村治理模式入选全国乡村治理典型案例。齐河县、庆云县入选全国农民专业合作社质量提升整县推进试点。
  我市大力推进农村党支部领办土地股份合作社,以党建引领融合创新、五大振兴同频共振。发挥农村党组织的领导核心作用,发展多种形式的经济合作组织和社会服务组织,依托乡镇为农服务中心,统购生产资料、统管生产环节、统销农副产品,形成“党支部+土地股份合作社+乡镇为农服务中心”的生产模式。目前,全市由村党组织领办合作社4628个,涉及村庄4708个,占比59.57%,入社农民17.54万户,入社耕地102.24万亩,促进了农民、村集体双增收。
以融合创新为抓手,充分释放农村生产力
  社区内环境优美、生活便利,建有幼儿园、小学、卫生室、警务室、文体广场、社区服务中心,这是记者在平原县龙门街道军仓新村看到的情况。军仓新村百姓的幸福生活来源于统筹城乡、三产融合发展。军仓新村过去面临村庄小而散、支部班子服务群众能力弱、产业发展层次低、村庄配套设施散等问题。龙门街道以军仓新村为试点,探索实施了“四融合”促“四化”新型农村社区治理模式,从根本上改变了农民群众的生产生活方式,夯实了群众基础、组织基础和产业基础。
  “实施乡村振兴战略,推进融合化发展,是补上农业农村现代化短板的重要抓手,对于稳定农业基本盘,守好‘三农’压舱石,加快农业农村现代化进程具有重要意义。”市农业农村局局长孙丰勇介绍说。
  为解决资金痛点。2020年我市整合涉农资金44.85亿元,用于支持乡村五大振兴及脱贫攻坚等441个项目。为克服人才难点,实施《德州市乡村振兴人才支撑计划》,畅通人才、智力、技术下乡通道,引进农业高端领军人才23人、“三支一扶”大学生2654人,培训新型职业农民1.2万人。
  走进乡村振兴禹城伦镇数控机床暨智能制造产业园项目现场,一边是一排排的厂房,车辆往来装卸货物;一边是塔吊林立的建设现场,工人正紧张施工。目前,园区已建成的78套厂房全部入驻企业,正加紧建设18套新厂房,以满足更多客商落户。近年来,伦镇确立“一二三产业融合互促共进,农旅文一体发展美丽乡村”的总体思路,从破解制约发展的“地从哪里来”“产业如何抓”等问题入手,创新“一镇一品三产融合,一园一业机床小镇”发展路子,以产业振兴为重点,以产业园区为载体,促进产业聚集、融合发展,打牢乡村振兴产业根基,实现了强镇富民。2020年伦镇克服疫情影响实现税收8400万元,先后获得国家“农业产业强镇”、全国农村创新创业园等称号。
融合化发展满足农民群众美好生活需求
  望岱社区位于齐河县祝阿镇,由原来分散居住在黄河滩区的8个整村群众和其他村的部分群众聚合而成,共计5000余人。未搬迁前,几代群众饱受风沙吹、出行难之苦,迫切要求全面改善生活条件。齐河县委、县政府坚持以人民为中心的发展理念,在最好的位置建起了最好的社区。
  深入实施乡村振兴战略的最终目标是让广大农民群众过上更加美好的生活。我市扎实推进美丽宜居乡村建设,全力打好农村人居环境综合整治三年行动硬仗,农村改厕、垃圾处理、生活污水治理、道路建设、饮水安全、村庄清洁、美丽庭院等各项目标任务圆满完成,全面通过国家、省验收。累计改造农村户厕58.8万户,建设农村公厕454个;4413个行政村完成农村生活污水治理,占比57.8%;城乡环卫一体化实现全覆盖,建成5座垃圾焚烧发电厂,15个镇(村)开展垃圾分类试点工作;持续开展村庄清洁行动“春季战役”“夏季战役”“秋冬战役”和“拆危清残治脏除乱”集中行动。5516个行政村实现道路硬化“户户通”,263个村完成农村饮水管网改造工程。创建省级美丽乡村示范村152个,省级美丽村居试点16个,“美丽庭院”示范户10.3万余户。

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【第 02 版:要闻】
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