1937年“七七”事变后，冀鲁边区是中共中央北方局将河北省津南地区的部分县与山东省北部的部分县合并建立起来的一个抗日根据地。因位于河北省南部和山东省北部接壤处，所以称冀鲁边区。冀鲁边区，地处津浦铁路以东，黄河以北。它的南北两端紧逼日本侵略军在华北的重要战略据点济南和天津，东面濒临渤海湾，徒骇、马颊、鬲津等河流横穿其间，战略位置十分重要。冀鲁边区是山东抗战初期形成的6大战略区之一，是全国为数不多坚持下来的平原抗战根据地之一。冀鲁边区军民在党的领导下，创下了山东抗战史上的“四个第一”：第一个抗日民众团体和武装、第一个农民抗日武装起义、第一个抗日民主县政府、中国共产党领导的抗日第一枪。这里对日伪作战近千次歼灭敌军数万人，90多名县团级以上干部，10多万军民献出了宝贵的生命。
　　1944年1月，根据抗日斗争需要，山东分局决定并经中共中央北方局批准，冀鲁边区党委与清河区党委合并为渤海区党委；冀鲁边军区与清河军区合并成渤海军区。英雄的冀鲁边军民在渤海区党委的领导下，继续开展抗日斗争。抗战胜利后，这里成为解放战争的大后方。5000多名干部南下，输送了17万人参军，出动了82万人支前；渤海军区教导旅8000子弟一路西进，后就地转为新疆建设兵团，为解放大西北、屯垦戍边作出了卓越贡献。