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加强行政、人民、司法调解衔接
平原:打造“三位一体”解纷新路径
作者:董建新
  本报讯(记者董建新通讯员许全臣陈静)12月7日,再次走进平原县工会劳动争议调解中心,李世学的脸上满是笑容。在人民调解员张建新的帮助下,李世学顺利拿到了拖欠一年的1万元工资款。
  回想起半个月前初次来到中心寻求帮助的情景,李世学记忆犹新。“我曾在一家民营培训机构上班半年多,公司以各种名义克扣工资款。年底一核算,与合同注明的薪酬差了1万元。 ”
  在朋友介绍下,李世学来到工会劳动争议调解中心寻求帮助。张建新在仔细查看劳务合同条款、询问纠纷经过后,认为该公司存在随意认定违约条款,侵犯劳动者权益的情况。
  随后,张建新联合平原县总工会,多次来到该公司,向负责人讲解法律条文,指出他们存在的违法情形。半个月后,机构负责人与李世学签订调解协议书,并支付1万元工资款。“中心调解员大都是法律工作者,工作经验丰富。以中心为依托,实现了劳资纠纷‘有地儿说有人管’的良好局面。 ”平原县司法局局长于化民说。
  工会劳动争议调解中心,仅是平原县众多调解专业化团队中的一个。
  近年来,平原县坚持走调解专业化路子,加强行政调解与人民调解、司法调解衔接,积极打造“三位一体”矛盾纠纷联调新路径。
  在成立婚姻家庭、劳资纠纷等11个行业性调委会的基础上,聚焦矛盾纠纷相对集中、人民群众反映强烈的领域,推动建立工会劳动争议调解中心、退役军人事务人民调解委员会、知识产权纠纷人民调解委员会,让矛盾纠纷有人“专管、专调”。今年以来,各调委会共调解矛盾纠纷70余起。
  平原县司法局联合县委政法委、县公安局等18个部门出台实施办法,进一步明确非诉讼纠纷解决机制建设的目标、责任和措施。会同县法院成立诉前调解委员会,推行“人民调解+听证+司法确认”的化解机制。
  以典型引领促进调解工作高质量发展,平原先后建成“恩城诉调”“张华警调”“老杨说事”等品牌调解室10余个,就地化解矛盾纠纷100余起。
  充分发挥专业调解作用,推出“村(社区)法律顾问参与”工作法。坚持用法治行善治,为全县180个社区配备社区法律顾问,构建“司法所+人民调解员+法律顾问”工作模式,引导法律顾问主动参与镇村矛盾纠纷化解、村(居)“五整治一规范”工作。充分发挥法律顾问专业特长,深入开展“法治体检”,促进土地依法集约化、农村综合治理法治化、村规民约修订程序认同化,切实把矛盾化解在萌芽状态。
  今年以来,社区法律顾问累计参与调解各类矛盾纠纷300余起,提供法律服务462次,切实把化解矛盾纠纷纳入法治化轨道。
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【第 06 版:法治】
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