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武城老城镇通过“三步工作法”提升基层治理能力
“一言堂”变“众人议”
作者:王志冕
  本报讯(记者王志冕通讯员张敏)“我认为他的要求有理,人家为村集体落下残疾,村里就应该照顾! ”“我认为他的要求不合理,当年村里推荐他到镇办企业上班,上班比咱种地挣得多,企业倒闭还领了2万多元补偿。 ”12月2日,武城县老城镇三合村的村民代表正在激烈讨论村民孙文山享受村集体补助的问题。
  孙文山曾是三合村饲养员,因为一次意外,半个胳膊被机器轧断,从此落下残疾。当时村党支部为照顾他,推荐他去镇砖瓦厂当保管员。2016年砖瓦厂关闭,企业一次性给了他2万元现金补助。按说这事已经了结,可孙文山总觉得吃亏:自己为村集体落了残疾,现在自己已经70多岁,没有劳动能力,村集体应适当补助。从2018年开始,孙文山反复向村“两委”反映诉求。
  这件事怎么解决?老城镇充分发挥党员和村民代表作用,结合成因复杂且没有明确评判标准的诉求,创新运用“三步工作法”来处置。
  第一步,由群众提出诉求,召开村“两委”干部会议研究答复;第二步,群众对“两委”干部会议答复进行测评,不满意的,召开党员会议再进行研究;第三步,群众对党员会议研究答复结果仍不满意的,由村“两委”组织召开村民代表会议进行表决。如果仍有不同意见,由村法律顾问出具答复意见,依法进行解决。老城镇党委书记刘杰说:“‘三步工作法’核心是民主,方式是公开,通过村民评判,既能避免村党支部书记‘一言堂’,又能及时阐明无理诉求的不合理性,事情处理意见群众都能信服。 ”
  孙文山的事现在已进入第三步,21名村民代表表决。经过无记名投票,12票同意村集体给予适当补助,9票不同意。
  看到结果,孙文山舒了口气,用他的话说,“村民代表认可,表明这些年我不是无理取闹,给我正了名。 ”现任三合村党支部书记亢泽明也如释重负,“一边是集体资金,一边是老孙诉求,自己夹在中间难以权衡。村民表决通过,村里可以名正言顺发放补助了。 ”
  通过运用“三步工作法”,老城镇有效解决了多件类似问题。全镇上访陈旧积案从9件降至4件。
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【第 06 版:法治】
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