□本报记者尹晓燕本报通讯员李禄超潘金霞
“这是我们培育的‘希森6号’，亩产9.58吨创造了马铃薯世界单产纪录，售价达到每吨3800元，价格高出普通种薯近1倍，且供不应求。 ”11月22日，乐陵希森马铃薯产业集团有限公司董事长梁希森，将此成绩的取得归结为科技创新。日前，该集团“高产多用途希森系列马铃薯新品种选育与推广应用”项目获得2020年度山东省科技进步奖一等奖。
　　党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。我市深入推进科教体制改革攻坚，紧紧抓住科技创新这个核心，大力培育高新技术企业和科技型中小企业，出台政策吸引人才力促科研成果转化，搭建平台提升科技创新供给质量，强化金融支撑破解企业融资难题……前不久，还印发了《德州市创建国家创新型城市三年行动计划（2020-2022年）》，围绕打造“政产学研金服用”创新创业共同体、高新技术企业培育、科技金融助力科技型中小企业等方面出台相关配套意见，为打造“活力德州、智造名城”提供坚实科技支撑。
智力变动力力促科技成果转化
　　11月21日，在山东百多安医疗器械有限公司实验室，科研人员正对新研发的心脏无导线起搏器进行调试。“别看这个产品小，科技含量却不低，采用14纳米的芯片，实现了心脏起搏器的小型化、低耗电，产品在程控技术、电池技术方面已超过国外同类产品，性能甚至高于部分国外标准。 ”公司董事长张海军介绍。这款产品是公司招引的国家级专家带领团队研发而成，解决了目前起搏器创伤比较大、体积比较大、并发症比较多的问题。
　　除了心脏无导线起搏器，百多安生产的高新技术产品还包括经外周中心静脉导管、冠状动脉药物涂层支架系统等50多个产品，覆盖医用防护、外科、神经科等领域，出口40多个国家和地区。成绩的背后，科研人才起到了关键性作用。自2003年成立以来，公司一直将人才视为第一资源，借力德州出台的假日专家工程、“黄金30条”升级版等利好政策，多方吸引人才。目前，已同1名诺贝尔奖获得者、7名中外院士开展合作，拥有省级以上重点人才20余名，企业员工中22人取得博士硕士学位、34人在读。“我们不仅投资1700余万元建成了国家地方联合工程实验室、省企业技术中心、博士后创新实践基地等13个省级以上创新平台，还出台了研发项目奖励办法，设立3000万元人才开发基金，激发人才创新活力。”张海军说。如今，该公司不但拥有100余项国家和国际专利，而且在市科技局等单位的帮助下，先后承担了国家级、省级重大科技研发项目20多个。
　　为增强企业自主创新能力，我市在招才引智方面不遗余力。自2016年起，已连续5年举办“智汇德州”人才创新创业周，累计签订合作项目913个，引进培养各类人才1395人。连续4年举办中国·德州京津冀鲁技术交易大会，累计组织80余场次专场活动，936家机构先后与我市4400余家企业对接合作。截至目前，全市与大院大所建立合作关系的企业数量达到1472家，其中规上工业企业达791家，占规上工业企业的57.3%。
　　同时，围绕战略性新兴产业和优势产业，每年从企业技术创新、模式创新、制度创新等需求端发力，筛选出适合我市产业发展、符合企业需求的项目和成果进行精准转化。项目确定后，我市更是围绕创业孵化、科技金融等环节提供全过程服务，切实打通科技成果从实验室到车间的全通道。
　　在德州市创建国家创新型城市三年行动计划中也提到，到2022年，规模以上工业企业与高校院所、科研机构建立合作关系占比达到70%以上，加快科技成果转移转化；到2022年，力争全市市级以上重点人才工程培养引进人才累计达到3200名以上，激发创新人才活力。
平台为媒介集聚产业升级要素
　　5秒倒计时，双手触动“引爆”按钮，前方电子屏幕上立即出现了赣江大桥的模拟爆破场景……11月19日，在德州中元科技创新创业园的集成电路模组测试公共服务平台，德州鲲程电子科技有限公司人资行政经理孙延霞向记者展示了他们生产的电子雷管芯片模组：“我们的产品依托核心芯片、物联网和微电子技术，实现了电子雷管生产、运输与储存、使用等环节全周期无死角跟踪管理，爆破器材使用实时动态监管，切实降低爆破器材使用和流动的安全风险。 ”
　　鲲程电子总部设在上海，是国内一家大型爆破用电子雷管芯片主要生产企业，承担着军用雷管芯片和煤矿专用雷管芯片的研发和生产任务。受生产场地限制，产值一直没有实现大的突破。正当企业发展陷入瓶颈时，德州中元科技创新创业园伸出了橄榄枝，不仅帮助企业解决了场地问题，而且通过建设集成电路模组测试公共服务平台，大大降低企业生产成本。 2018年4月，鲲程电子正式入驻园区。“集成电路模组测试公共服务平台由公司和园区共同投资建设，进一步带动了德州集成电路产业的发展。 ”孙延霞介绍，最初公司扩建资金紧张，园区以租金入股的形式帮公司缓解了压力；今年受疫情影响，流动资金短缺，园区联合农商银行，解决贷款300万元，解了燃眉之急。在园区的培育下，鲲程电子已从最初的8人、年产值1200万元，发展成如今的200余人、年产值2亿余元。
　　在德州中元科技创新创业园，经培育发展起来的企业，鲲程电子并非个例。成立两年多来，园区共注册鸿联九五、地平线等科技型企业376个，累计完成产值7.11亿元，实现税收4516万元。同时，积极对接高校、科研院所和央企强企，建设公共技术服务平台，持续为入驻企业提供技术创新服务。先后与央企上市公司易华录共建了大数据中心，与中科院南京土壤所和华鲁集团共建了土壤修复技术研究院，联合园区入驻企业与上海工研院等院所共建了集成电路SMT贴片和封装测试公共服务平台，与山东大学材料学院共建了新材料研究中心，为创新创业创造提供技术支持。园区先后获批山东省小微企业创新创业示范基地、山东省科技企业孵化器、首批省级成长型数字经济园区。
　　近年来，我市大力推动科技创新载体建设，建成1个国家级经济技术开发区、1个国家级高新技术产业开发区和11个省级经济开发区。依托国家级经开区、高新区，加快建设德州“创新谷”、禹城中央创新区核心区、齐河中关村海淀园三大创新集群，全力打造具有国际水平的城市“智核”和经济发展新的增长极。按照“孵化+创投”的创业模式，依托大数据、云计算等现代信息技术，共建成省级以上科技企业孵化器和众创空间44家，聘请378名专兼职创业导师，为在孵企业或创业团队提供观念引导、政策指导等服务。
　　今年，以创新链、产业链、人才链、政策链、资金链融合发展为目标，制定了关于打造“政产学研金服用”创新创业共同体的实施意见，力争用3年左右时间，在全市形成“1+10+N”的创新体系，即：围绕战略新兴产业，创建1个以上省级创新创业共同体；聚焦半导体材料等产业细分领域，培育10个以上市级创新创业共同体，力争每个市级创新创业共同体在产业细分领域带动实现一个百亿级规模的产业集群；同时带动各县市区建设N个不同主体、不同模式、不同路径、不同方向的创新创业共同体。
“知本”变“资本”激活创新发展动能
　　山东聚力焊接材料有限公司是一家生产焊接材料的高新技术企业。2017年，随着公司规模扩张、产能扩大，面临资金短缺问题，在市知识产权管理部门的帮助下，通过一笔3000万元的专利权质押贷款解决了资金难题。但由于当时山东省知识产权质押融资贴息优惠政策仅面向小微企业，聚力公司作为中型企业无法享受贴息。今年，这笔贷款马上到期，聚力公司在是否选择继续用专利权质押这个问题上左右为难。
　　“一方面我们想继续用知识产权进行质押融资，另一方面也担心无法享受省级的贴息补助，融资成本偏高。 ”聚力公司财务总监吕淑芬说。正在企业难以抉择之际，市市场监管局工作人员进企业讲解了新政策，帮助他们算了一笔账。原来，省里补贴办法已扩大到中型企业，市里也出台了文件，正在实施“春笋行动”，企业用专利权质押贷款，可以享受省市叠加共80%的贴息补助。“按照新政策，我们一共能节省近180万元的利息呢！ ”吕淑芬高兴地说。
　　近年来，我市积极引导企业开展知识产权质押融资，协助企业将“知本”变“资本”，缓解企业因加大科研投入、更新先进设备、引进高端人才产生的资金缺口。今年6月，印发了《关于实施“春笋行动”大力培育具有自主知识产权企业的通知》，鼓励中小微企业通过专利、商标进行质押融资。对获得银行贷款的企业，在落实省里按贷款市场报价利率的60%给予最高50万元贴息的基础上，市里按照企业知识产权贷款利息额20%的比例给予最高10万元的再贴息。同时，今年3月，市科技局与中国银行、齐鲁银行等22家银行机构签订科技成果转化贷款风险补偿合作协议，对科技成果转化贷款发生的风险，由省、市科技风险补偿资金按70%的比例给予补偿。
　　针对科技型企业轻资产的特点，我市积极引导金融机构出台科技型金融产品，让企业敢于和乐于进行专利权质押融资，享受到知识产权质押融资带来的“真金白银”。“总行根据政府出台的惠企政策，外加有政府背书，及时修改科融贷相关管理办法，简化审批流程，真正为小微企业减费让利。 ”齐鲁银行德州分行行长刘洪起说。
　　同时，我市围绕产业链部署创新链，围绕创新链打造金融链，针对科技金融助力科技型中小企业培育制定若干措施，将全市行政区域内注册、经国家认定有效期内的科技型中小企业全部纳入支持范围，撬动银行资金、社会资金向实体企业倾斜。今年前三季度，全市14家银行机构为77家企业提供科技成果转化贷款112笔，贷款金额4.24亿元。
　　为进一步激发企业研发热情，我市出台关于促进全社会加大研发经费投入支撑高质量发展的意见，通过全面落实研发投入后补助政策等措施，引导和支持企业扩大有效研发投入。同时，对与大院大所合作的科技成果转化项目进行表彰奖励，对引进的科技成果转化项目，按照实际交易额的10%给予企业资助。2019年，全市享受企业研发费用税前加计扣除政策企业达到520家，同比增长42.47%；研发费用税前加计扣除额达到21.47亿元，同比增长77.73%。
　　另外，建立高新技术企业培育库，每年重点培育100家以上企业认定为德州市高新技术企业，作为推荐申报国家高新技术企业的重要后备力量。截至目前，全市高新技术企业数量达到272家；全市国家科技型中小企业库入库企业数量达到476家；全市高新技术产业产值累计占规模以上工业比重达到43.08%，居全省第8位，增幅4.3%，居全省第6位。