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  各县市区立足实际情况,大胆创新,积极探索,总结推广了干部沉基层、便民服务进社区的好经验好做法。武城县从今年4月中旬开始,推进全县公职人员全部到居住小区报道,积极参选担任党支部、业委会成员和楼道长、楼长,推进小区支委会和业委会融合,实现支部书记和业委会主任“一肩挑”。统筹制定机关企事业单位包保小区方案,安排113个部门单位包保99个网格住宅小区,对小区党支部、业委会选举等工作,全程参与、全面负责,彻底解决了“三无小区”管理难题。
  中秋、国庆假期,平原县新湖社区湖畔丽园小区党支部书记宋秀军非常忙碌,他积极跑规划部门,与物业公司、居民代表协商,全力解决制约小区管理难题的公共停车位问题。在夏津县北城街道华夏社区,华夏A网格党支部书记张予斌熟练地操作电脑监控系统,小区每栋楼每个单元每户人员情况都能够了然于胸,依靠这套智慧社区管理系统,社区能够精确掌握每户居民人员外出和变动情况。像张予斌一样,目前夏津县有63名重新选举任命的网格党支部书记到岗上任,发挥着“领头雁”作用。目前,全市新招聘社区专职工作者580名,从机关企事业单位选聘137名党员担任专职网格党支部书记,推动实现基层的事情基层办、有人办,一大批年轻、有学历、懂管理、懂网络技术、充满激情的管理队伍活跃在社区基层,一改过去社区管理沉闷单调的状况。
  “在全面解决城市基层办公场所的基础上,我市全方位充实基层力量,做强做优社区。在省里下放134个事业编制的基础上,市县至少增加1526个事业编制下沉基层,每个乡镇(街道)10个编制,同时又按每个城市社区不少于2个编制的标准向街道定向增加,社区最多的街道可增加48名,保证每个城市社区下沉两名以上街道机关干部,主要承担行政性事务,让社区专职工作者腾出更多精力用于了解社情民意、化解矛盾问题。”市委组织部副部长陈廷国介绍。
  抓实小区微治理,构建共治新格局
  9月25日,记者走进平原县龙门街道丽水豪庭小区,该小区共2260户、7684个居民,是该县最大的小区,只见小区内环境整洁、车辆停放有序、绿树成荫,一派和谐场景。“以前可不是这样,由于物业人员少、服务不到位,居民拒缴物业费,矛盾重重,7月份,小区党支部成立,着力化解各种矛盾纠纷,在较短时间内取得了显著成效。 ”平原县委常委、组织部部长李守学说:“今年平原县将在11个居民小区开展‘小区建立党支部、物业规范提升年’活动试点,让党组织在基层社区治理方面发挥战斗堡垒作用。 ”
  小区是城市基层治理的基本单元。德州市把党建引领小区治理作为突破口,坚持资源下沉、重心下移,推行小区党支部实体化,抓实“红色业委会”,引导各类主体有序参与基层治理,有效破解物业管理难题,增强城市基层治理效能。一是积极推动有条件的居民小区组建业主委员会,今年以来全市备案业主委员会378个,较去年底增加231个,增长1.6倍。二是双重管理。组织机关企事业单位党员干部到居住小区报到,接受所在单位党组织和小区党支部双重管理。引导党员干部争当楼长、楼道长,按程序参选支委会、业委会,选不上的充实到志愿者队伍中,参与小区志愿服务。全市业委会成员中机关干部占45%,党员占比达到60%以上,保证业委会红色属性。
  9月25日,禹城市物业行业党委举办揭牌仪式,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,扎实开展“三红三好”物业品牌创建活动,提升社区基层治理水平。德城区大力推广建议“月月说事”制度,小区党组织每月召集业委会、物业公司、驻区单位、居民代表等召开联席会议,制定7类14项议事规则和工作流程,共同协商解决居民关心关注的热点重点问题。深化“街呼区应、上下联动”工作机制,解决好基层看得见但解决不了的问题,保证小事不出小区、大事不出社区。
  我市充分发挥党组织的凝聚力、引导力,完善城市社区民主议事制度,打造治理共同体。今年以来,全市共下达整改通知944份,开展行政约谈263次,行政处罚74.38万元,群众反映强烈的私搭乱建、乱堆杂物、侵占公共绿地、堵塞消防通道、违规饲养动物、私拉乱接电线等问题明显减少。
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【第 02 版:要闻】
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