□本报记者杨鸣宇本报通讯员谭涛
　　9月28日，全市“优化营商环境”主题系列新闻发布会第三场举行，市人力资源和社会保障局、德州银保监分局、市公共资源交易中心、市财政局、德州海关通报我市在跨境贸易、获得信贷、劳动力市场监管、政府采购、招标投标等5个方面持续深入优化营商环境的最新工作情况。
　　为1.2万多家用人单位减免社保单位缴费15亿元
　　今年以来，市人力资源和社会保障局始终把优化营商环境工作作为“一号改革工程”来抓，采取了多种措施，并已取得明显成效。强化组织领导，健全运行机制，成立工作小组，出台工作方案，制定路线图、任务表。建立健全了市县联动工作机制、每周例会制度等五项运行机制，保障各项工作有序推进。
　　从2月份起，对中小微企业养老、失业、工伤保险单位缴费全部免除,2至8月份，全市共为1.2万多家用人单位减免社保单位缴费15亿元，执行失业、工伤保险降低费率政策至2021年4月，向各类企业直接发放各类惠企补贴1.3亿元。全面推行人社业务网上办理,社保增减员等70多项业务实现了全程网办，上线“德州人社”APP，市县社保大厅新安装了自助终端设备。通过流程再造提升服务效能,共减少办事环节90个,减少材料470个，58项社保业务实现即时办理，为C类及以上的高层次人才发放“德州惠才卡”，为全市高层次人才提供“一对一”服务。
　　新冠肺炎疫情期间，开展线上平台培训，截至8月底，线上培训达到4万多人,在规模以上企业全面推开技能人才自主评价。开展了千家企业劳动关系“巡回大讲堂”活动，成立了德州市劳动人事争议调解工作室，通过推行“工会+法院”“工会+仲裁”的劳动人事争议解决模式。
　　引领银行保险机构服务实体经济
今年以来，德州银保监分局优化信贷投向结构，降低企业融资成本，多措并举推动银行业保险业助力企业复工复产，为做好“六稳”“六保”工作引入金融活水。
　　强化监管引领，推动信贷投放“增量、扩面、降本”。在全市银行机构建立考核工作机制，引导增加信贷供给，截至8月末，全市银行业金融机构各项贷款余额2472.21亿元，较年初增长11.55%，普惠型小微企业贷款较年初增长23.38%。推动优化信贷结构，提升信用贷款占比。深化“银税互动”合作机制，督导银行机构加大企业信用贷款投放。
　　实施差异化信贷政策，统筹做好疫情防控金融服务。督促银行机构落实临时性延期还本付息政策，1至8月份，全市银行机构累计为2115户企业办理延期还本，延期本金79.97亿元。推动深化银企对接，提高小微企业获贷能力。开展“百行进万企”融资对接活动，加大小微企业“首贷户”信贷投放力度。对标先进补短板，优化提升“获得信贷”营商环境。对标京沪深，制定优化方案，推动银行机构优化信贷流程。
　　创新保险金融服务，强化保险保障作用发挥。新冠肺炎疫情期间，推出“复业保”等多款专项保险，督导我市保险机构推广贷款保证保险。德州银保监分局着力提升“获得信贷”评价水平，引领银行保险机构服务实体经济。
　　为投标人减免各项费用约1.02亿元
　　2020年，市公共资源交易中心以科技引领强化创新驱动，通过体制机制再完善、制度流程再优化，构筑了统一规范、便民高效的公共资源交易平台，打造了优质高效的营商环境。今年以来，全市共完成进场交易项目2260个，交易金额530.8亿元，同比增长89.3%。
　　创新技术，交易全程“电子化”。中心拓展电子开标、评标系统适用范围，使用统一电子招标文件示范文本，在国内率先研发“三维错位”评标法，在市域范围内推行了远程异地评标工作，截至目前，共完成招标采购远程不见面开标项目530个，交易额119.69亿元。
　　再造流程，服务效能“极速化”。在全省率先取消投标报名环节，建立重大项目招投标绿色通道，在全省率先停止收取政府采购项目投标保证金，率先完成省内公共资源交易多CA（数字证书）统一互认，取消投标人携带纸质材料参与开评标，将投标文件与投标人诚信库信息同步关联。2017年以来，全市为投标人节省报名等各项费用约1.02亿元。
　　搭建平台，系统集成“一体化”，对平台电子交易系统进行结构优化，完善全市公共资源交易规则制度体系，规范统一各县市区分中心业务操作，做好省、市级电子监管平台对接工作。
对标先进，优化流程降成本
　　为打造“快捷、高效、规范、透明”的政府采购营商环境，市财政局积极对标先进城市，优化采购流程等方面采取多种措施，取得了明显成效。
　　实行全过程信息公开，提升政府采购透明度。市财政局依法公开政府采购信息，明确政府采购中禁止的行为，制定了政府采购操作流程图和服务指南，公开未中标原因。多措并举降低交易成本。供应商参加我市政府采购活动免费获取招标文件，取消投标保证金，对参与政府采购活动的中小微、环保等企业，给予价格优惠，推行预付款制度，压减合同签订时限和付款时限，宣传推广“政采贷”政策。
　　积极推进“互联网+政府采购”，实现全流程电子化。截至目前，政府采购活动信息发布等主要环节已实现电子化，加快实施“互联网+政府采购”行动，实现交易平台与监管平台两个平台间的互联互通，齐鲁云—德州政府采购网上商城9月1日正式运行，供应商可以一次入驻、全省执业。强化监管，维护各方当事人的合法权益。公布各县市区财政部门联系方式，发布供应商质疑、投诉指引，严格处理每一起供应商投诉，积极探索与投诉处理并行的非强制纠纷化解模式。
　　四“度”并举促进跨境贸易提质增效
　　今年以来，我市成立了市政府口岸办和德州海关为牵头单位的跨境贸易提质增效专题工作组，德州海关及其各成员单位，持续推进省、市各项优化跨境贸易营商环境政策措施贯彻落实，四“度”并举促进跨境贸易提质增效。
　　以“前瞻式”服务提升“服务速度”。德州海关出台促进外贸稳增长措施，明确企业帮扶“流程图”，开展线上调研和“云宣讲”，宣介海关优惠政策和帮扶举措。市商务局向2019年度进出口额100万元以上的重点外贸企业派驻联络员，协调解决企业遇到的困难。以“立体式”服务提升“服务准度”。推广“两步申报”等改革措施，设立“快速通关绿色通道”，实施“自助打印签证”等工作模式，7×24小时待命提供全天候通关保障。目前，我市“出口退税审批平均用时”仅1.46天，退税速度继续保持全省第2位。以“贴心式”服务提升“服务温度”。开通7条企业服务专线，深入重点县市和企业跟踪服务进出口订单动态，为企业编发《疫情防控工作速递》等刊物32期。以“跟进式”服务提升“服务力度”。成立了4支服务队，全力推进鲁北乐陵保税物流中心（B型）建设。