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告知承诺制打通审批堵点
陵城178个项目“不见面”落地
作者:张志宁
  本报讯(记者 张志宁 通讯员 李哲马丽丽)“之前一直为不知道怎么办理手续而怵头,没想到在网上根据要求传递材料后,当场便通知我项目通过审批可以施工了,俺这施工队还没找好呢。审批时间的缩短让我们赢得更充足的施工时间,项目这下能更早更快投产了。 ”日前,陵城区宝利畜牧养殖有限公司总经理张洪敬通过山东省政务服务网向陵城区行政审批服务局提报了畜禽养殖项目建设申请。刚传递完毕,仅仅半个多小时便被告知项目通过审核,这一速度让他高兴不已。
  宝利畜牧养殖公司位于徽王庄镇,是一来自河北的招商引资项目。按照协议,对方计划投资2600万元,利用陵城区丰富的农业产业资源进行生猪养殖。项目建成后年出栏生猪4万头,可有效稳定肉类市场供应。根据以往流程,养殖项目的评审、公示至少需要60个工作日,为了让项目尽快落地,陵城区行政审批服务局对项目实施告知承诺制管理,让项目实现快审快批。
  据陵城区行政审批服务局投资建设中心一科科长葛文龙介绍,因为该项目牵扯到生猪的稳产保供,是关系民生的大事,所以在接到项目申请之后,立即组织人员进行研究。在确定项目符合相关条件的情况下,启用告知承诺制,在环评编制单位和建设单位沟通签署告知承诺书之后,跳过专家评审和公示的时间,当场出具批文。
  因新冠肺炎疫情发生,给陵城区部分项目签约和落地带来一定影响。为把“失去的时间”抢回来,今年2月,陵城区行政审批服务局决定采取“告知承诺制”审批、开辟审批“绿色通道”、容缺办理等方式,加快建设项目环评审批速度,优化建设项目环评流程,最大限度提高审批效率,切实解决企业生产经营中的堵点痛点,打造一流营商环境。
  为进一步提升服务效能,陵城区行政审批服务局对畜牧业、农副食品加工业、汽车制造业等18个行业领域、46类环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等项目实行环评“告知承诺制”改革。既将传统的受理、现场勘查、专家审查、公示、发证等6个环节优化为承诺即发证,在收到建设单位和环评文件编制单位签署的告知承诺书以及建设项目环境影响报告书等符合要求的要件后,可不经评估、审查,直接作出审批决定。通过改革,项目申报由原来的多次跑腿变为“不见面办理”,可以网上申报、视频勘验、邮寄送达,环评文件从受理到批复最快的只需要半个小时。另外,利用建设项目行政许可事项相对集中的优势,通过流程再造,进一步完善审批程序,特别是对受疫情影响较大、关系民生的项目,畅通审批绿色通道,最大限度提高行政审批效率,降低企业制度性交易成本,积极为项目业主服务,努力优化营商环境。
  借助告知承诺制,今年以来,陵城区先后为178个项目开通审批“绿色通道”,有力地缩短了项目建设周期,推进了开工投产。
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