□本报记者袁芳本报通讯员吴杰
　　8月27日，在平原县腰站镇锅培口村民俗文化广场上，村民们齐聚一堂，脸上挂着笑容，一派喜气洋洋，这里正在召开上半年的麦季分红大会。“如今只要加入合作社，把土地交给他们耕种，不受累，不操心，不担风险，还能领分红。”锅培口村贫困户赵明菊说，她于去年加入了村土地股份合作社，几个村的合作社再联合加入镇上成立的峰瑞高廪（山东）农业发展集团，统一运营土地，为贫困户提供代耕代种服务，此次，赵明菊领取了3640元分红。
　　近几年，腰站镇围绕政府、党支部搞服务，集体增收为中心的“两服务一中心”，走市场化运作、企业化管理的路子，通过党支部领办合作社，规模化、专业化耕种土地，成立峰瑞高廪（山东）农业发展集团，合作社自主加入集团进行运营，形成了特色鲜明的“集团公司+党支部+农户”的发展模式，不仅让村民和村集体找到了增收致富新路径，还大大增加了贫困户收入，解决了无劳动能力贫困户种田难题，巩固了脱贫成果。目前，腰站镇16个省级贫困村全部摘帽， 94户建档立卡贫困户全部实现稳定脱贫。
　　成立农业集团，发展订单种植，村民集体双双富起来
　　8月初，西咸村合作社种植的380亩毛豆熟了，装袋、过秤、计数……村民们将一袋袋绿油油的毛豆打包装车，一派丰收忙碌的景象。“这些毛豆是4月底种上的，生长周期是90天，我们和外面的公司签订了订单种植合同，按照每斤1.35元卖出，一亩地能产2500斤左右，亩均收入3300多元，比种小麦玉米收入高多了，而且毛豆丰收后，我们还可以再种一季西兰花。”村党支部书记许兴达介绍。
　　以前，腰站镇的农民种粮食，收入普遍较低。作为一个农业大镇，如何增加农民收入，向土地要效益，成为摆在腰站镇党委政府面前的课题。“我们以党支部领办合作社为依托，再通过‘返租到户’为方式，流转土地，发展订单种植，规避市场风险，从而开启农民致富增收的‘金钥匙’。”镇党委书记赵峰说。
　　土地流转给合作社后，如何让这些地由“有人种”向“种得好”进行转变？腰站镇党委政府以西咸村党支部领办合作社为试点，探索出一条蔬菜种植返租到户的经营模式，即将合作社建设成一个大型园区，再将园区土地以3亩为一个单位进行划分，打破村庄种植界限，吸引周边村庄有经验的农户入驻，推行“家有三亩园”方式，通过统一种植、统一管理、统一销售，确保了质量，降低了种植风险。村民每亩地可以拿到“三亩园”政府补贴300元，年底分红1000至1500元，土地入股保底分红1000元，增加了收入。“蔬菜订单出售的时候，每销售1斤，合作社提取商家1分钱作为服务费，也等于咱们村集体收入，这一年下来一亩地种三季蔬菜，大约是9000多斤，一年村集体经济整体可以增收3.4万元。”许兴达说。
　　除了推广大田作物种植，腰站镇党委政府在锅培口村推广了“农业集团＋党支部领办合作社＋农户生产＋政府服务”的模式，成立了峰瑞高廪农业发展集团，该企业以集团为关键点、党支部为纽带、农户为主人公，政府为服务站，多方并举齐发力，推动农业发展、农户增收。今年上半年，农业集团与青岛一家企业对接合作，试点种植订单洋葱，丰收后，亩产1万斤以上，各村集体增收均超3万元；今年下半年，集团公司与河北省安国市聚弘中药材公司签定了中草药牛膝种植合同，全镇推广种植牛膝千余亩，打造鲁北中草药小镇……截至5月底，加入农业集团的土地每亩已实现保底1000余元分红，全镇47个行政村集体收入全部突破3万元。“我们通过西咸村、锅培口村党支部领办合作社为依托，目前已经发展两个蔬菜园区。镇政府成立了专门农业发展服务队，对外积极对接企业，发展订单蔬菜，解决卖菜难问题；对内实行扎口式服务，统一种植模式，促进集约化增收，实现小农户大集中，解决小农户如何应对大市场的问题，通过以点带面示范引领和辐射带动，让群众户户富、人人富，实现强村富民的目标。”赵峰说，“截至目前，全镇成立合作社29个，通过建立蔬菜园区、打造农业集团，让以前零散经营的合作社在市场上有了和大公司平等对接的底气，在经营管理方面，就能发挥出专业优势，统种统管统收，打出集团化发展的组合拳，带动整个乡镇的集体、村民增收，谋求更大的发展。”
　　此外，为配合合作社和农业集团发展，政府提供了坚实的基础服务。腰站镇将全镇的88个小型泵站、 1100眼机井全部纳入各村党支部管理，降低浇地成本，同时，争取到水利部无偿资金1200万元，在马颊河阚庄处建设大型泵站一处，建成后， 5天可将全镇5万亩耕地统一灌溉一遍，彻底解决腰站镇农田浇水难的问题。
　　企业代种田，政策帮养老，没劳动能力也衣食无忧
　　各村成立合作社、党委政府牵头成立农业发展集团之后，村民人人受益，这其中也包括全镇的94户省定贫困户， 100多户五保户、低保户、残疾户，这些群众大多因残因病致贫，劳动能力较弱或者没有劳动能力。腰站镇将这部分群体总计437.58亩土地纳入合作社，由集团公司托管运营。“他们的土地，我们是代耕代种，不收取任何费用，土地产出的收益不参与其他经济主体再分配，全部归贫困户所有，保障了贫困户收益最大化。”锅培口村党支部书记、峰瑞高廪农业发展集团负责人王笃春介绍。“多亏了现在的好政策，公司帮我们种田，年底就有七八千的收入，日子越过越好了。以前，因为我们老两口都没能力种地，一到麦种麦收季节，我就非常着急。”锅培口村贫困户赵明菊说。赵明菊家两口人，有2.8亩地， 5年前，老伴儿王义贵突发脑血栓，丧失了劳动和说话能力，她年纪也大了，种地很吃力，被精准识别为建档立卡贫困户。去年，腰站镇依靠峰瑞高廪农业发展集团，将赵明菊的土地纳入合作社，帮她免费代耕代种，提供“保姆”式服务。“每年每亩地保底分红800元，小麦补贴125元，年终再给收益分红，根据今年小麦的收成，仅这一季每亩地收益在1300元以上。”赵明菊说。“地是贫困户的，收成也是贫困户的，公司只是提供耕、种、收、储、销全程托管服务。我们发挥公司优势，组织合作社工作人员耕种经营，不收贫困户一分钱。他们也不再承担任何技术、市场等风险，收入趋于稳定。”王笃春说。“创立峰瑞高廪农业发展集团，是让专业的人干专业的事，这其中没有脱离党支部领办合作社的初衷，又打出了发展组合拳，还为脱贫攻坚提供了坚强后盾，全镇的贫困户、低保户、残疾人家庭都不用再为土地耕种发愁，还能获得稳定高额的收入，这是我镇脱贫攻坚趟出的新路子。”镇党委副书记、镇长张晶说。
　　此外，腰站镇推出贫困户孝心养老基金政策，由赵明菊的两个儿子每年交赡养费1000元到经管站，镇财政补贴200元，一同打到赵明菊账户上。同时政府还为他们办理了医疗特惠保险，老伴儿住院在医疗保险报销完后还能再报销一部分，个人自负费用在住院总费用的10%以内，大大减轻了他们的负担。“如今，我们有分红、养老金，地还有人帮着种，我和老伴儿每年人均收入在6000元以上，日子越过越好。”赵明菊高兴地说。
　　加大资金投入，建房又改厕，让贫困户日子过得再好一些
“经济上脱贫不算完，我们还要为贫困户将来的生活谋长远，从根本上改善贫困户的生活居住环境，提升他们的精气神。”赵峰说，为此，腰站镇在力促贫困户加入党支部领办合作社基础上，又投入40万元为94户建档立卡贫困户提升居住环境。
　　腰站镇借助户户通工程，把每个贫困户家中从胡同到院门，再从院门到房屋门，都铺上了砖；将贫困户家中危房进行拆除，旧房进行排危加固，并进行了亮化、美化；将窗户维修或更换铝合金框，粉刷外墙，垒砌院墙；将屋内地面铺砖，屋顶吊顶；同时组织机关干部为贫困户家中添置桌椅板凳，换新窗帘、新床单；为贫困户改造旱厕。“多亏了党委政府帮助我们脱贫，还帮我们改善居住环境，家里到处都干净了，住在这样宽敞明亮的房子里，心里也敞亮多了。”宋范村贫困户范金江高兴地说。如今，走进范金江家里，可以看见粉刷一新的室内墙面，崭新的桌椅板凳，干净整洁的窗台，还有花花绿绿的新窗帘，走到庭院中，新铺的地面砖从屋门口延伸到大门口，道路两旁是新种下的各种瓜果蔬菜……这与他半年前满地垃圾、到处漆黑的居住环境有着很大差别。像范金江一样，全镇94户贫困户借助镇政府为贫困户提升居住环境的政策，生活质量有了很大提升。
　　在耿楼村，党支部书记刘德修带领着原本给村内办公室维修的施工队赶往贫困户刘泉庆家，“咱们镇上集中给贫困户提升人居环境是大好事，泉庆家一时联系不到施工队，我就先把这支施工队调过来给他垒院墙。”刘德修说。“扶贫更要扶志，让贫困户主动加入居住环境提升工作中来，包村干部和村干部要做好思想动员，由盯着干到最后帮着干，必须将提升工作逐项落实到位。”赵峰强调，他们要求扶贫包村干部每天到贫困户查看环境提升工作的进度，每周走访一次，督促解决各种问题，帮助贫困户打扫卫生，不断巩固成果，确保贫困户高质量脱贫。