□本报记者任立松本报通讯员张大伟曹伟
　　上半年，平原县工业经济成色十足。
　　1至5月，全县规模以上工业增加值增速6.7%，列全市第三；全县重点企业累计纳税6.18亿元。以联化科技精细化工、山东药石药业药物制剂、上海信谊平原医药产业园、上海德雷特生物技术、美国宜瑞安五星变性淀粉深加工等为代表的重大项目接连开工、投产、落地。
　　在疫情与经济下行双重挑战下，平原工业经济何以动力澎湃？平原县委书记王洪霞给出答案：“我们坚持把力量凝聚到工业发展上，以产业再造、园区再造、流程再造实现工业强筋壮骨、动能再造，努力做深做透工业高质量发展这篇大文章。 ”
围绕产业抓企业 围绕链条聚动能
让产业在链条聚合中实现再造
　　从事机床附件制造的企业超过300家，产值超过30亿元——去年，平原县被授予“中国机床附件之乡”。但是集群化低、有量无价、有质无牌的困扰，始终制约着平原机床附件产业新动能的释放。
　　产业痛点，就是攻坚着力点。在平原县看来，产业链就是资源链，只靠一家家企业单打独斗难成气候，必须站在产业顶层整合资源、放大优势，补上“有企业无产业、有产业无龙头”的短板。
　　平原干脆将现有的300多家机床附件制造企业“握指成拳”：由全球知名双创平台——海尔双创汇牵头，以创+平原科创园为载体，组建德州机床工具工业协会，整合资源、抱团发展；引进黄海产业技术研究院，设立平原机床附件检测中心和共享车间，企业之间资源共享、品牌共创、原料互供、协同发展；出台20余项协会团体标准，将行业话语权掌握在自己手中；发布全省首个外贸集体商标——PINGTOOL（平附），所有会员共有、共用，在机床附件市场携手叫响“平原造”，从而形成更加有竞争力的销售渠道；让数字经济为产业赋能，建立了工业互联网平台、网络交易平台，集采集售，使集采成本降低10%、企业运行成本下降2%、集售价格提高了6%。
　　以产业再造的勇气，打通产业链条的“任督二脉”，已经成为平原重构产业新优势的关键一招。
　　对标全市“541”产业体系，平原县确立“4+6”产业体系，聚焦聚力主导产业，全力做优做强链条集群。组建6个产业链招商办公室，制定产业链招商计划，由300人组成的招商队伍沿链招商，“五个一”成为标配，即一个链条、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底。
　　围绕做强医养健康产业链，将投资10.35亿元的上海信谊平原医药产业园引入平原，建成后可实现年销售收入16.6亿元，利税3.5亿元；围绕做优食品工业产业链，平原规划了“1+7+X”现代农业产业体系，引进投资6.67亿元的美国宜瑞安集团、投资5亿元的海大食品等优质项目，并在7个乡镇建设了特色农产品加工园，在若干个农业生产基地建立农产品初级加工园区，实现农业优一接二连三。
　　今年以来，平原县策划实施省、市、县重点产业项目61个，总投资217.9亿元。
围绕园区抓项目 围绕要素聚合力
让园区在聚焦聚力中实现再造
　　以往招商引资，引进一个项目，落地建一片厂房，但往往独木难支，很难形成产业集群和完整的产业链条。在平原，这个局面正在被以商招商的工业地产模式打破。
　　由山东京德建设开发有限公司投资18亿元兴建的京德智造产业园已经完成并展现出勃勃生机。产业园以“股东引房东”的工业地产模式，用建好的厂房入股高成长性企业，并给予融智、融资等配套服务。眼下，为长城金点智能充电桩、卓然科技、赫柏芳香生物制剂等10个项目量身定制的4万平方米的厂房已经完工。
　　园区内不乏“高精尖”项目，其中，主要生产ITO触摸屏、薄膜开关、盘膜等产品的浙江凯克LED电子触摸屏项目，产品广泛应用于智能家电、智能家居、汽车工业电子、电子通讯等领域，年可实现销售收入4亿元，上缴税金3000多万元。主要研发生产新一代高氮无镍不锈钢医用材料的中科益安医疗科技项目，被列入国家“十三五”规划重点研发项目，投产后3年内可实现销售收入24亿元，上缴税金1.4亿元。
　　山东京德建设开发有限公司董事长卢宗富说：“招商，我们有专业团队；融资，我们有强大后盾；孵化，我们有配套机制。这里将成为智能制造产业集聚的平台，成为院士工作站、博士工作站、星期天工程师的聚焦地。 ”
　　在平原县委副书记、县长袁志勇看来，当前，产业园区已经由最初的土地出让、中期的标准化厂房建设，演变为“政府招开发商，开发商招项目”的新形态。“工业地产模式能够引进产业集群，形成完整产业链条，相当于批发引进项目，省去低价谈判等环节，同时，还能最大程度地调动全县优质资源，实现精准、聚焦招商。 ”
　　为了强化开发区主阵地作用，5月30日，平原县经济开发区剥离农业农村和社会事务，成立对外合作、企业服务、财政服务、综合管理4部室，全方位为企业提供服务。“开发区突出主责主业、全员竞聘上岗，机构瘦身48%，税收贡献率提升50%，改革进度走在全市前列。围绕新型工业化强市三年行动，我们将聚焦亩产效益、对外开放、创新驱动、产业集聚开展专业化服务。”平原县经济开发区党工委书记徐桂元说。
围绕堵点抓改革 围绕效能优服务
让流程在追求极限中实现再造
　　在2019年度全省营商环境评价中，平原县斩获全市第1名、全省前列的好成绩。这背后是平原以打造“极限”办事效率为目标，加速项目审批制度改革，着力打造“原满办”政务服务品牌。
　　疫情期间，联化科技二期项目在全市第一个完成了“不见面”开标，全市第一张全程电子化施工许可证在平原颁发。推出项目主辅并行审批等12项服务举措，联化科技二期项目审批法定45天，仅用8天。
　　德州泰鼎新材料科技有限公司同时领取《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》等5项审批证件，实现“五证齐发”，所有审批手续“一链、一站、一日办结”；奇石文化颐养园6个审批事项3个标段16个证1天办结。
　　截至目前，平原县各项证照办理时限压缩至法定时间的1/2，今年通过再提速，办理时限将压缩至法定时间的1/4；同时，我们全面完善帮办代办服务网络，为企业提供从立项到竣工全程免费帮办代办服务，企业帮办代办服务量占到总办件量的70%以上。
　　优化营商环境，不局限于政务服务。平原县旗帜鲜明支持企业加快发展，支持企业家干事创业，投资1.2亿元，在城市黄金地段建设了总面积1.3万平方米的市民服务中心，把最优质资源用于服务企业、服务项目。每次召开经济类会议，优秀企业家坐前排，让发展功臣有位子、有荣誉、受尊重。建立了营商环境评议制度，部门服务做得好与坏，让企业来评判，评出了务实高效的好环境、评出了干事创业的好风气。
　　在“双招双引”中，平原县推行“六心”工作法，做到以心换心、服务贴心、措施用心、机制顺心、不存私心，算好项目和属地两笔效益账，做到互利共赢。
　　6月17日，位于平原县的青岛啤酒（德州）有限公司发出首批崂山系列成品酒，标志着平原历经7年长跑，在青啤总公司5年没有批建新项目，并关闭全国5家分厂的形势下，结出丰硕成果。
　　青啤项目自去年2月份正式签约以来，平原县成立了由县长任组长的工作专班，建立了项目推进微信群。疫情期间，平原县为该项目量身定制复工方案，对返岗员工排专车接送、集中住宿；针对个别企业对青啤外包装侵权使用，平原依据相关法律法规重拳出击。平原青啤公司缓解用瓶难的工作，成为青啤集团的典型案例，在全国60余家青啤子公司中宣传推广，也成为平原县打造亲清政商关系的“金字招牌”。