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我市推进开放型经济发展改革攻坚
加速形成全面开放新格局
作者:王德鹏
  □本报记者王德鹏
  6月16日上午,德州市“重点工作攻坚年”系列发布会举行第十三场发布会,市发改委、市招商办、市商务局、市外办、市贸促会等5部门的负责人走进新闻发布厅,权威发布我市“推进开放型经济发展改革攻坚”重点工作情况。
  顶层设计,细分12个行业招商导向
  市发改委按照产业集群建链、补链、延链、强链发展思路,编制形成《德州市重点产业培植和重点招商导向》,形成新能源汽车、健身器材等12个细分行业招商导向,成为全市加强产业研究、细化产业分类、策划包装招商项目的基础性文件。结合我市“十四五”规划编制工作,开展了《德州市“十四五”加快培育现代产业体系路径研究》,目前,该研究已形成征求意见稿,提出了基于大数据的现代化产业招商方向指引,明确了细分领域关联图谱,锁定了产业招商引资重点目标企业。
  坚持疫情防控和招商引资两手抓,千方百计拓宽招商信息渠道,力争在谈项目快签约、快落地;扎实做好跟踪服务工作,力争已落地项目早建设、早投产。总投资18亿元的有研8英寸硅材料项目,今年以来完成投资1.7亿元,首台工艺设备将于6月下旬开始试运行;总投资62亿元的12英寸硅材料项目,已通过国家发展改革委、国家工业和信息化部专家评审,完成公司注册;总投资22亿元的德州市市级天然气“四横四纵”管网工程项目,于4月29日签订合作协议,正在筹备注册项目公司。
  制定清单,积极组织招商签约活动
  市招商办积极融入山东自贸试验区建设,做好与济南、青岛片区工作对接,用好青岛“国际会客厅”,加强与日韩、东盟、“一带一路”及签订自贸协定国家和地区的贸易往来,做好外贸企业政策扶持工作,培育新的外贸企业和增长点。
  牢固树立招商引资“首位工程”意识,印发《关于做好市级领导同志带头抓招商促落实工作的通知》和《关于进一步加强党政主要负责同志带队招商引资工作的通知》,市、县主要负责同志抓招商、抓项目、抓投资,树立起领导同志带头抓招商促落实的鲜明导向。 3月至4月,各县(市、区)共举办由党政主要负责同志带队开展的招商引资活动62次,新签合同项目9个。
  认真落实《外商投资法》和外资准入负面清单,抓住养老、医疗等康养产业外资放宽的机遇,紧密围绕“十强”产业,不断拓宽利用外资领域,推动我市外资产业结构优化升级。出台《德州市招商引资激励办法(试行)》,对符合条件项目的第一引荐人给予最高500万元奖励。市自然资源局依据《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》规定,对实际使用外资额500万美元及以上的“十强”产业项目所需建设用地指标予以优先保障。
  实施“七大行动”,破解瓶颈制约
  市商务局深入实施“七大行动”,彻底破除困扰我市开放型经济发展的开放意识不足、开放素质不高和开放能力不强的瓶颈制约。
  实施经济外向度持续提升行动。向各开发区下发了《关于积极创建国际合作园区的通知》等文件,推动有条件的开发区积极争创国际合作园区。
  实施国际视野开阔提升行动。注重统筹国际国内两种资源,加快引进国际高层次人才、先进技术、高端品牌等全球优质资源要素。
  实施自贸试验区平台借力提升行动。积极融入山东自贸试验区建设,推动建设公铁水多式联运中心或者内陆港,做好自贸试验区经验复制。
  实施外贸基本盘稳定固基行动。组织企业积极参加境外展会,深入分析研判重点外贸企业面临困难,培育新的外贸企业和增长点,深耕日韩等传统市场,开拓印度、俄罗斯等新兴市场。
  实施党政“一把手”项目工程行动。党政“一把手”亲自挂帅、亲自出征、亲自督导,将党政“一把手”项目工程具体化,重点抓好1至2个引领性大项目。
  实施精准招引外资提质行动。贯彻落实《外商投资法》和最新外资负面清单,对引进的重大外资项目给予重奖。明确招引目录,明晰产业培植的方向,建链、补链、延链、强链,努力实现精准招商、高效引资。
  实施开发区瘦身强体活力提升行动。落实选优配强领导班子等17项重点改革内容,建立以亩均效益、对外开放为指标的考核体系,推动开发区形成新的集聚效应和增长动力,引领全市高质量发展。
  创新交往模式,扩大国际“朋友圈”
  发起对外交流合作攻坚行动。以“对接中东欧、提升东盟、深化日韩、拓展拉美”为基本工作思路,打破单一交往模式,创新多元化交往模式。
  发起优化渠道布局攻坚行动。扩大我市国际“朋友圈”,新增友好意向城市5个,与韩国友好城市始兴市共同举办结好15周年庆祝活动。完善我市海外联络处、海外联络主任体系建设,举办第二届“海外联络主任德州行”,深入做好与“一带一路”沿线国家民间交流。
  发起品牌打造攻坚行动。扎实开展公共外交、民间外交,继续开展“百企下南洋”活动,办好“德州与东盟国家网络招商对接会”、第二届“中国—东盟(德州)经贸洽谈会”等系列活动。打造对非洲职业教育品牌活动,促进人文交流。
  发起外事服务基层工作攻坚行动。扎实开展“外事联百企”“外事惠乡村”行动,建立我市重点企业帮扶机制,推动外事资源下沉;推动引进国外先进经验做法,积极参与打造乡村振兴齐鲁样板。
  发起服务深化流程再造攻坚行动。打造审护签一站式服务平台,建立全市因公出国重大任务库,加大APEC商务旅行卡宣传推介力度,推行企业出口“白名单”制度,优化外国人来华邀请申请流程,扎实做好使节来访、国际会议报批等工作。
  创新外经贸工作方法,线上会议对接成常态
  针对我市部分企业货物生产或物流受疫情影响,无法如期履行或不能履行国际贸易合同的情形,市贸促会申请为企业出具与不可抗力相关的事实性证明,目前,共为我市6家企业办理不可抗力事实性证明7份,涉及金额2000万美元,帮助企业挽回损失。
  利用网络便利化的优势,促进线上经贸洽谈。自新冠肺炎疫情发生以来,利用视频会议的方式举办了“中国—东盟(德州)经贸对接会”,进一步推动我市与东盟市场的交流与合作,累计5000余人在线参会。
  组织 150余家企业在线参加了“2020外贸企业出海论坛”等8场网络活动,组织5家企业参加了保加利亚、意大利等2场防疫产品视频对接会,联合中信保公司积极宣传推广出口信用保险政策,目前,我市有230家出口额在300万美元以下的小微外贸企业已享受出口信用保险免费投保政策,较去年增长了50多家。
  下一步,在疫情防控常态化形势下,市贸促会将继续以线上视频会议的方式,推动产业对接和国际经贸合作。
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【第 02 版:要闻·综合】
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