□本报记者张志宁本报通讯员董国徽迟明月刘敏
　　日前，市应急管理局安全生产监察支队支队长韩杰带领执法人员来到宁津县进行异地交叉执法检查，确保重点行业领域生产安全。类似各种形式、多种方式的执法检查活动，全市应急管理系统每天都在开展。“安全生产是经济社会持续健康发展的基石和保障，我们要创新工作方式和方法，深入排查隐患，坚决遏制重特大安全生产事故发生，为协同发展示范区建设创造良好环境。”市应急管理局局长杨晓波说。
　　去年以来，全市上下弘扬生命至上、安全第一的思想，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，有为而治，大力提升安全生产整体水平，为全市实现高质量发展奠定了坚实的安全基础。
“一把手”任第一责任人，层层签订目标责任书推动工作落实
　　安全生产责任重于泰山。市委、市政府把安全生产工作作为一切工作的“底线”“红线”，定期召开常委会、常务会，分析安全生产形势，研究解决安全生产中遇到的重大问题。市委、市政府主要负责同志和分管负责同志多次现场调研指导，科学研判形势，层层落实责任，并纳入全局性重点工作。
　　领导重视，让安全生产工作高位推进，而建章立制则让安全生产工作在顶层设计上持续发力，推动工作向纵深发展。去年，我市出台《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》《德州市安全生产行政责任制规定》等系列文件制度，强化了安全生产顶层设计和制度引领。
　　好制度落实是关键。2018年初，市政府与各县市区政府、市长与市政府领导班子成员、市政府领导班子成员与分管部门逐一签订安全生产目标责任书，把安全生产重于泰山的千钧责任，层层传导，形成层层抓落实的良好局面。
　　责任落实情况如何，还要抓考核。去年12月中旬，市政府安委会成立考核组，对责任部门进行严格考核，奖优罚劣，确保各项工作落实到位。
　　一年整改隐患5.7万处，“大快严全”夯实安全生产基础
“此次检查不仅要做到细之又细、不留死角，更要以‘零容忍’的态度对违法违规行为处理并曝光。 ”日前，乐陵市应急管理局局长张群利说。自2月22日起，该局开始对该市危险化学品、涉爆粉尘、涉氨制冷等进行专项检查。在深入排查隐患的同时，督促企业安全生产主体责任落实。
　　为确保全市安全生产形势持续稳定，我市以“大排查、快整治、严执法、全资格”集中行动为抓手，夯实安全生产基础。大排查，即落实专项资金聘请安全专家，与安监执法人员排查安全隐患；快整治，即对查出的安全隐患第一时间治理消除，整改不到位挂牌督办并公开曝光，一年来全市共整改各类安全隐患5.7万处。严执法，即铁腕治“安”，持续加大执法处罚力度。一年来，全市立案查处233起，1家企业被列入安全生产联合惩戒黑名单。全资格，即创造性地将所有化工企业人员纳入资格证管理体系，抓细节、抓落实、抓考核。一年来，累计考核企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员1.6万余人次，一次性通过率比2017年提高1倍。
　　扎实的“大快严全”集中行动，带来全市安全生产形势整体持续稳定。去年7月，全省“大快严”集中行动重点工作推进会在我市召开，我市“大快严全”工作方法得到省政府安委会主要领导肯定。
　　打造标杆示范企业，“双重预防”体系助推企业主体责任落实
“保障安全从我做起，掌握安全知识，提高防范技能，珍惜生命，平安回家。 ”3月9日7:50分，在位于临邑县恒源工业园的山东鲁晶化工科技有限公司，电子体车间的20名员工在进行班前安全宣誓。自2017年10月该县桦超化工公司率先开展班前安全宣誓活动以来，我市越来越多的企业借鉴其做法组织开展不同形式的宣誓活动。
　　安全生产工作要扎实推进，夯实企业责任主体是关键。 2018年，我市着力推进企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。通过创建，企业里的每个隐患点都被标识清楚，操作细节在展板上展示的明明白白，切实提高了一线员工的安全意识和安全技能，做到了及时发现隐患，第一时间解决，把隐患消除在未萌状态。 2018年，我市共辨识评价风险点45572个。发达面粉集团公司和华能德州电厂高标准完成省政府安委会委托的双重预防体系实施指南编制任务。
　　通过持续推进，去年全市先后培育省级、市级和县级标杆企业224家，依托标杆企业开展双重预防体系观摩推广活动50余次、专题培训班116期。另外，邀请省、市专家对有关标准指南、经验做法等进行讲解授课，覆盖执法人员和从业人员1.8万余人。
　　为确保工作取得成效，市领导分别带队，深入县市区进行巡查督导。 2017年、2018年连续启动安全生产巡查行动，对县级政府、县（区）直部门、乡镇（街道）和企业单位四个层面进行全面巡查，目前已实现巡查全覆盖。去年，8个巡查组共发现各类问题和隐患2368项，并全部督促整改到位。
　　结合主题开展系列活动，安全生产理念入脑人心
2月27日，市政府安委会印发2019年安全生产警示教育月活动方案。3月份，全市相关部门和单位将围绕“生命至上安全第一”这一活动主题，开展七大活动，引导各级各部门各生产经营单位更好地从事故中吸取教训，防范和遏制事故发生。
　　我市把每年的3月定为“警示教育月”，6月定为“安全生产月”，12月定为“法治宣传月”。为确保活动切实取得实效，全市各相关部门和单位围绕时间节点，结合部门实际，开展丰富多彩、卓有成效的宣传活动。通过在企业显著位置张贴一张安全宣传标语、为职工上一堂安全教育宣讲课、在广场等公共区域举办安全生产咨询活动等，让安全生产理念入脑入心。围绕活动主题，市总工会开展“查身边隐患 保职工安全 促企业发展”、市交警支队开展“平安行你我他”、市妇联开展“家人叮咛保安全”等系列主题活动。市住建、教育、交通等部门也结合实际开展丰富多彩的“保安全”活动，让安全文化真正进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，在全社会营造“安全发展 平安德州”的良好氛围。
　　不仅如此，各企业也主动投入到安全生产宣传活动中来，多频次开展应急救援演练，筑牢安全生产的最后一道堤坝。2018年7月，山东省危险化学品生产安全事故应急救援演练就在临邑县举办，进一步提高了企业对事故的应急处置能力。
　　筑牢消防安全屏障，连续16年未发生重特大火灾事故
　　2月14日上午，德州消防支队特勤战保大队队站暨消防科普教育基地奠基。项目规划建设集支队应急救援指挥中心、消防科普教育基地等。建成后将实现特勤、战保队伍集中遂行作战，并成为向市民普及消防知识、逃生避险常识的公益性教育基地。
　　市委、市政府将消防安全纳入五大风险防控、县市区和市直部门协同发展综合考评重要内容，将发生重大火灾列入“一票否决”。首部由政府正式批准的消防规划颁布实施，建成消火栓1050具，超额完成任务，13个全国重点镇专职消防队全部完成达标建设。 2018年内，共检查单位2.74万家，督促整改火灾隐患4.04万处，责令“三停”236家，临时查封509家，消防安全环境持续净化，连续16年未发生重特大火灾事故。
　　扎实的工作换来了丰硕的回报。去年，德州市全年累计发生各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降23.4%和16.9%，在全省处于先进行列。2018年，我市在省政府消防工作考核中被评为先进地市。“今年，我们将继续秉承对党和人民高度负责的精神，强化责任，狠抓落实，把安全生产工作各项要求落到实处，为我市协同发展示范区建设营造良好的内外环境，以优异成绩迎接新中国成立70周年。 ”杨晓波说。