德州市地税局深入开展“两学一做”学习教育，与地税中心工作紧密融合，以“学、做、改、促”为主线，探索“活力+法治”双轮驱动模式，有效提升了基层建设工作水平。在宏观经济下行压力下，今年前5个月全市地税收入62.9亿元，同比增长21%，取得了较好成绩。
　　日前，本报记者采访了德州市地税局党组书记、局长宓东生。
“学”为基础，提升党员干部思想境界
　　记者（以下简称记）：在开展 “两学一做”学习教育中，市地税局采取哪些措施提升党员干部思想境界的？
　　宓东生（以下简称宓）：我们以党员干部自学和党支部集中研讨为基本形式，结合地税工作实际，对党章党规和习总书记系列讲话进行学习，每次集体学习都确定一名同志领学主讲，市局领导分别在所在党支部上党课，邀请市委党校专家为全系统党员干部讲党课，依托党建智慧平台进行在线学习，开展党规党纪知识竞答活动，组织观看警示教育片等，增强了学习效果。
　　同时规定每名党员干部学习笔记不少于1万字，市局班子成员不少于1.2万字。加强监督检查，每半月对学习笔记抽查一次，每月开展优秀笔记展评，编制700道应知应会题目进行了闭卷考试，增强了学习实效。
　　我们“两学一做”坚持真学深学，融会贯通，使广大党员干部在学习中提升了思想境界，涌现了大批先进模范。宁津县杜集镇税管所的李德水是一名普通的税收征管员，作为一名共产党员，他今年59岁仍坚持在工作一线，专心业务学习，在地税系统开展的学习积分活动中，他利用学习积分为自己赢得了外出学习进修的机会，带动了一大批年轻同志专注学习。他的踏实工作和任劳任怨也赢得了上级和同事们的一致认可，先后获得市劳动模范和全省地税系统十佳最美税务人等荣誉。
“干在实处、走在前列”，凝聚发展力量
　　记：在学习教育活动中，地税系统靠什么激发党员活力的？
　　宓：在践行“做”的过程中，各党支部积极行动，以“干在实处，走在前列”为目标定位，加强党员管理，激发党员活力。
　　各党支部结合实际，确定了2至3项年度突破项目，并立下了“军令状”。成立“经济税收分析”和“国地税合作办税”等重点工作临时党支部，组建党员干部突击队，团队攻坚，推动了各项工作任务高效落实。
　　通过“两学一做”学习教育，地税系统广大党员干部对改革精神的理解更加深刻到位，切实推动了各项改革措施的高效落地。在推动国地税合作办税规范落实过程中，深刻把握总局和省局要求，创新性地提出“服务融合——信息聚合——执法整合——链条闭合”的工作思路，在禹城市局试点创建了国地税融合办税服务、信息数据处理、联合风险防控、联合税务稽查、税源专业化管理协作等5个中心，建立了联合办税工作平台，全面提高了工作水平，受到上级充分肯定。
　　重点在改，建立长效工作机制
　　记：你们如何结合实际建立相应工作机制的？
　　宓：坚持边学边找。区分市局党组、党支部和党员干部三个层面，通过自己找、别人提、集体议等形式，对“重业务轻党建、党员日常教育管理不严格、先锋模范作用缺位”等问题进行了初步的查找，明确了差距和不足。
　　坚持边找边改。结合“做”的要求，对发现的问题进行了初步整改。同时，党员干部围绕更好地组织收入、服务发展、优化服务等，纷纷写了个人承诺书，并结合工作中遇到的问题和工作实践，对承诺书内容进行补充完善，确保真改真提高。
　　注重完善机制。相继完善了《领导班子党建责任清单》《党建工作领导机制规范》和《机关党支部建设规范》，制定了《关于对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的问责追究办法》，健全了“决策——落实——整改”一体化工作机制，压实了管党治党和地税工作责任，初步建立起践行“两学一做”要求的长效机制。
　　激发使命感，推动地税事业加快发展
　　记：在 “两学一做”学习教育中，你们如何结合中心、服务发展的？
　　宓：通过“两学一做”学习教育，广大党员干部使命感和责任感得到了进一步激发，展示出了“想干、愿干、积极干，能干、会干、善于干”的凝聚力和执行力，发扬了特别能吃苦、特别能战斗的优良作风。
　　在“营改增”工作中，广大党员干部加班加点，有的身患疾病仍坚持在岗；有的昼夜加班多日未见家人；有的老同志主动请缨，到大厅提供导税服务。在全员业务考试工作中，有的与即将参加高考的子女一起挑灯夜读；有的牺牲个人休息时间为学习基础薄弱的同志辅导补课。在5月1日“营改增”正式开票之前，为了使开票系统更稳定工作，地税系统全员连日加班，以实际行动践行了“干在实处、走在前列”的要求。
　　我们充分运用信息化技术，在平原县局试点并在全市地税系统推广应用了税收执法360系统。
　　该系统具备规范指引、提示预警、风险防控、科学评价4个方面的基本功能，通过实践应用，有效解决了规范落地难、问题整改难、风险防控难、工作评价难的问题，建立“多防线、立体化、闭环式”的税收执法新模式，规范了执法行为，防范执法风险，省局已在全省地税系统推广。我们不断完善税收执法360系统，特别是市局按月对各县（市、区）局和基层中心所的税收执法过错疑点发生率以及整改情况进行排名，实施动态管理，密切监督整改，进一步规范了执法行为、防范了执法风险，切实提升了法治地税建设水平。
　　围绕完善机制防腐的工作链条，我们坚持统筹思维，在用好执法360系统和廉政风险防控平台的同时，充分利用税收风险管理系统，从税源管理角度入手，通过对企业纳税风险进行及时识别和应对，及时发现地税干部的廉政风险，进一步强化了制度约束和源头预防，初步构筑起“互联网+党风廉政建设”的工作格局。
　　下一步，我们将按照“两学一做”学习教育的工作部署，结合全年地税工作开展，抓好各项规定动作和自选动作，不断提高学习教育实效，进一步增强动力、凝聚合力，真正推动全市地税事业“干在实处、走在前列”。
嘉宾简介
　　宓东生，男，汉族，河北省清河县人，1966年6月出生，1982年参加工作，中共党员，研究生学历，现任德州市地方税务局党组书记、局长。
德州市地税局党组书记、局长