今年以来，乐陵市从加强“组织领导、宣传引导、完善制度、联合整治”四个方面入手，深入推进综合治理出生人口性别比偏高问题，严厉打击“两非”行为，取得了明显成效。
　　加强组织领导，明确责任。乐陵市委、市政府对综合治理出生人口性别比偏高问题始终高度重视，党政主要领导亲自部署、亲自协调、亲自解决问题，做到了“领导、责任、措施、投入”四到位。制定了《乐陵市开展出生人口性别比综合治理打击“两非”行为实施方案》。成立了由乐陵市委副书记为组长，副市长为副组长，13个相关部门主要负责人为成员的综合治理出生人口性别比领导小组，并进一步明确了各相关部门的职责，落实了责任，领导小组定期召开联席会议，及时协调解决工作中的困难和问题，为综合治理出生人口性别比偏高问题提供了有力的组织保障。
　　加强宣传引导，营造强大声势。乐陵市卫生计生局统一印制了 《致全市广大育龄群众的一封公开信》和《乐陵市打击“两非”行为有奖举报办法》，在乐陵市电视台反复播放，并对查处“两非”案件情况及时进行曝光，起到了有效的震慑作用。各级卫生计生人员利用上街集中宣传和入户服务等形式将《公开信》和《举报办法》分发到全市育龄群众手中。通过各种形式将计划生育法律法规、《两禁》规定、出生人口性别比偏高的危害和 “两非”有奖举报办法宣传给群众，引导群众自觉抵制“两非”行为，鼓励群众积极举报，在全市营造了强大声势。
　　加强制度建设，建立长效机制。一是建立了全市定点单位B超室监管制度。对乐陵市所有合法执业B超室进行全程监控管理，专职检查人员实行持证上岗。二是建立了B超孕检、终止妊娠手术和出生实名登记报告制度。乐陵市所有医疗保健和计生服务机构在为育龄群众提供B超检查、实施终止妊娠手术和新生儿接生服务时必须查验育龄群众的居民身份证。三是建立了规范的终止妊娠手术审批报告制度。怀孕14周以上的，不得私自实施终止妊娠手术。确因医学需要实施终止妊娠手术的，必须持有 《医学需要终止妊娠证明》，政策外的持有 《政策外终止妊娠证明》。怀孕14周以上先兆流产、不明原因死胎和早产的，必须立即报告乐陵市卫计局。四是建立长期督查机制，严格责任追究。乐陵市坚持对实行B超孕检，终止妊娠手术和出生实名登记制度的落实情况长期不定期进行督查，发现问题严肃处理。五是加强孕情管理机制，实行孕情监测包保责任制，包保责任人定期上报包保人的孕情。六是实行长期有奖举报制度，公布了举报方式，并加大了奖励金额，鼓励群众对实施 “两非”行为的机构或个人进行举报，经查属实的，给予重奖。
　　加强联合整治，严打“两非”行为。乐陵市卫生计生、公安、食品药品监督等部门，抽调业务骨干，建立了固定的联合执法队伍，长期联合查案、办案，严厉打击“两非”行为。同时，乐陵市卫生计生局积极与周边县市区和外流人员较多的地区加强协作机制，签订打击“两非”跨区域协作协议。充分利用互联网、流动人口信息交换系统与协作地建立信息交换平台，畅通信息交换渠道，广泛采取网络、信函、传真等形式及时互通信息，通报情况。定期召开联席协作会议，分析案情、商议对策，联合开展对“两非”案件的严厉快速查处，对涉案人员严肃处理，依法追究责任。□本报记者 王露 本报通讯员 张志胜