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社保资金,安全第一位
  中国证监会主席郭树清近日说,地方社保基金、住房公积金和政府预算余额需要考虑开设投资途径,像全国社保基金一样进行投资。据悉,证监会正在研究鼓励更多长期资金入市,鼓励公募基金、养老基金、社保基金、保险公司等机构投资者协调发展。 (12月18日《新京报》)
  就在上周,上证十年划上了一个完整的圆。如果某人在十年前买入一支股票,并坚持投资长期持有,那么他所得到的回报,很有可能是零红利、零增长,算上这十年的累计通胀率,亏损至少在一半以上。与之形成鲜明反差的是,十年前两市市值4.8万亿,而如今已经高达21万亿,流通市值激增了10倍。急速扩容的股市,主要是一个不断圈钱的抽水机,而从来不是藏富于民的途径,中小股民的利益始终没有被放在首要保护的位置。
  毋庸讳言,这样的资本市场现状,显然难以令人满意,监管部门也会想到要改变,问题在于该怎样去改、怎样去救。应该说,证监会新主席上台后,无论是规范市场操作还是加强上市公司治理,都让股民充满了期待。证监会此番推动社保资金入市,应该也是基于提振市场信心的考虑。受此利好消息的影响,A股上周五尾盘迅速止跌回升。但是,公众对于社保资金入市,却普遍充满忧虑,“如果股市不改圈钱职能,证监会不将工作放在保护投资者方面,养老金入市就是圈完你现在的钱,再吃掉你养老的钱。 ”
  社保资金入市的问题主要有两方面:一个当然是风险太大,而社保资金必须是安全第一。A股重融资轻回报的特色不改,社保资金若因此大幅亏损,将是社会无法承受之重;另一个问题则是,如此庞大的社保资金入市,也有悖于市场的自由竞争和公平,甚至会带来政府对私人经济的操控或绑架。事实上,即便是在崇尚自由的美国,拥有相对完善的资本市场,个人将养老金投入股市增值已是普遍选择,但联邦社保基金也是禁止入市的。更何况,是这样“鳄鱼进去壁虎出来”的市场呢?
  某种程度上,社保资金入市恐怕不是双赢,而是饮鸩止渴。对股市来说,巨额社保资金进入,充其量只是增加了一个可以购买超低价股的大户,某些痼疾不变,普通股民利益依然得不到保障,无法分享上市公司的发展成果。就社保资金保值增值而言,股市风险会让社保资金的“兜底性”受到考验,而公民的养命钱是不容许我们随意试错的,必须十分谨慎、异常保守。要实现社保基金保值增值,借鉴美国做法,财政部门可特别发行专供社保基金购买的债券,利率随市场利率变化而水涨船高。换言之,应该由政府财政来为社保基金保值增值保驾护航。
   □圣祥
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【第 03 版:经济】
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