伤人而自损的攻击

　　华尔街抗议的人群范围仍在扩张，美国不反思自己金融体系纵容富有者的贪婪和腐败，让民众付出了不公平的代价，而是先考虑找什么样的“替罪羊”。
　　据了解，制裁人民币汇率的法案一旦生效，意味着美国任何行业如果能证明因中国低估汇率而受到其出口商品的 “实质性损害”，就可以申请向这类商品征收惩罚性关税。美国财政部也必须对“汇率操纵国”给出明确判断，而且美国政府有权将贸易法用作反击武器，以弥补汇率给美国制造业带来的损失。提案还主张，将汇率政策与国际货币基金组织的治理改革相挂钩，允许美国商务部将人民币汇率视为非法补贴。
　　中国现代国际关系研究院美国所副研究员钱立伟表示，在今天的美国市场上，不管在专卖店，还是在大卖场，不管是日用品，还是奢侈品，从吃的到用的，从衣服、鞋帽，到食品、调料，几乎感觉到整个美国市场是中国市场的一个分部。美国人从出生到送终，几乎都已经和中国制造密切联系在一起。逼迫人民币大幅升值，对中国产品征收惩罚性关税，造成的直接后果就是物价上涨，美国人生活成本上升，最直接受害的就是那些在经济危机中节衣缩食的老百姓。
　　钱立伟还指出，中国向美国出口商品，利润的大头并不在中国，而在美国的中间商那里。产品价格上涨，侵蚀的是美国本土的贸易商、物流商、批发商、零售商……那些联系在整个贸易链条上的美国商人。
　　正如共和党众议员、众议院筹款委员会贸易分会的负责人凯文·布雷迪所说，对中国货物征重税相当于“惩罚”美国消费者。

承受不了的贸易战

　　作为一个周期性的话题，早在去年美国嚷嚷要通过针对人民币汇率法案时，国会预算办公室就发布过一个报告指出，如果对中国征收惩罚性关税，其多征收的关税将不超过2000万美元，这与中国出口美国商品每天10亿美元的贸易额相比微不足道。报告指出，如果要实施这项法律，美国必须找出与从中国进口商品同等的本土产品来证明中国商品由于“汇率操纵”导致的低成本使同类美国产品受到挤压。但很多从中国进口的商品在美国已不生产，同类产品并不形成竞争，因此不会伤害美国企业利益。而即使制裁人民币汇率的法案成为法律，对美国贸易也没有多大帮助。
　　人民大学国际关系学院院长金灿荣表示，虽然目前中国对美国有高达2600亿美元的贸易顺差，但必须看到另外一个事实，就是美国对华出口增长的速度，快于中国产品对美出口的增长速度。 “美国刚刚开始翻盘，它的势头非常好，所以这时中断中美贸易，从增量的角度和前景的角度看，美国吃的亏比我们大，这个买卖美国是绝对不会做的。 ”
　　同时，美国无法否认对中国的贸易依赖。以目前美国的经济、社会状况，无论如何都承受不了与中国的贸易战。何况，谁发起贸易战，谁在世界经济领域都会成为一个罪人。 1930年，美国国会不负责任地通过《斯穆特·霍利关税法》，这部旨在以邻为壑，转嫁经济危机的贸易保护主义立法搬起石头砸了自己的脚，引发了一场多达60个国家卷入的全球性贸易战。金灿荣说：“这段历史大家可都还记着呢。 ”

政商两界其实都反对

　　正是意识到这个法案给自己可能带来的伤害，美国商会、美中贸易全国委员会、中国美国商会等51个美国商业团体日前联名致函美国国会参议院多数党领袖里德和众议长博纳，反对国会正在酝酿的逼迫人民币更快升值的汇率议案。
　　信中指出，中国应稳步迈向市场决定的汇率，美方在这个问题上单方面的立法行动将是反效果的，不仅不利于取得有关中国汇率方面的目标，也不利于实现美国应对许多不断增长的在华挑战的目标，从而威胁到美国的就业机会和经济增长。信中强调，法案可能导致针对美国对华出口的报复行动，而中国现在是美国出口增长最快的市场。征税法律还会突显美国的单边行动，从而转移国际社会的焦点。这封信还指出，汇率立法行动不会在美国产生明显的新就业机会，因为人民币升值和其他因素带来的成本增加，只会使生产转移到其他低成本的国家去，而不会回到美国。
　　其实，这份议案付诸实施的可能性非常小，因为众议院一位议员助理证实，众议院不打算就该议案投票。
　　该议案需要在美国众参两院过关并得到总统签署，才能成为法案。事实上，在人民币汇率问题上闹腾了这么多年，迄今为止还未有任何法案闯过美国参众两院，需要奥巴马总统签署为法令。

中国再当替罪羊

　　既然无望落实，那么就意味着参议院的投票无异于一场政治秀。
　　中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示，经济危机以后的美国经济是相当困难的，而把内部压力转向外部是美国的惯常手法，因此向人民币问题加压是意料中事。在这种情况下，国会议员会急于为美国的经济颓势在国外找一个替罪羊。
　　他们认为通过拿人民币说事最容易创造出口，这是美国拉动经济复苏的重要手段。
　　同时，政治因素更是其中不可忽视的一个方面。中国社会科学院美国所副所长倪峰说：“2012年选战在即，各方势力都在为自己寻找大选题材，人民币汇率无疑是一个此前屡试不爽的好题材。 ”
　　提案的发起者之一，民主党参议员斯塔比劳说，汇率操纵直接影响了美国就业，美中贸易使北卡罗莱纳州损失了10万个就业岗位，其中主要来自制造业。
　　倪峰直言不讳地说：“这属于美国政界非常喜欢的题材，每次使用人民币汇率这张牌，都能达到引起媒体和公众注意，同时对自己没有任何损失。一个议员发现自己的竞选区失业率很高，但是自己又没做什么事，干脆就告诉大家一切根源是‘人民币汇率’。意思就是我已经提出议案为大家争取利益了，议案没通过就不是我的事了。 ”
　　钱立伟也认为，议员们不在与中国打交道的第一线，他们想的就是给选民一个交待。当然，顺带能够敲打敲打中国，逼迫人民币加速升值，同时使中国在一些问题上向美国示好，也是一举两得。
据《世界新闻报》