□陈勇
　　齐河县赵官镇总面积61.02平方千米，耕地5万亩，3.2万人。是全省中心镇、文明镇、环境优美乡镇。近年来，镇党委、政府围绕建设富裕文明秀美和谐的幸福赵官这一目标，将小城镇建设与社区建设、煤矿建设相结合，使城镇规模不断扩大，城镇面貌焕然一新，城镇功能日益完善，走出了一条城镇建设的新路子。目前，城镇镇域面积达2.5平方千米，镇区常住人口1.5万人。2010年，被县委、县政府授予统筹城乡发展先进单位荣誉称号。
　　一是突出特色，高起点规划。为正确定位城镇发展方向，突出地方、产业和景观特色，镇党委、政府充分征求党员干部、群众、在外人士和相关部门的意见和建议，并邀请专家实地考察论证，按照“立足镇情、功能齐全、突出特色、适度超前”的原则,委托山东省城镇规划建筑设计院制定了赵官镇总体规划，将赵官定位为齐河县南部的生态型工贸重镇和科教文卫中心。
　　二是强化措施，高标准建设。去年以来，以改善人居环境、完善小城镇载体功能为主，狠抓了城镇建设提档升级。一是投资100多万元，对省道324镇区段、政府大街、商业大街、隅首路在绿化、亮化、净化、美化等方面进一步完善，栽植苗木50万株，安装新款路灯126套，实施了通信线路、电力线、有线电视线入地工程，大大提升了赵官的城镇形象。二是投资120万元新建了锦川公园，栽植红叶石楠、腊梅等苗木7万多株，草皮2100平方米，铺装大理石烘烤板、花砖1700平方米，埋置地下管涵600多米，安装4座龙柱、20余盏照明灯，设置了景观桥、文化墙、健身器材等，成为老百姓健身休闲的好去处。三是进一步建设完善了商贸街。围绕给煤矿搞好三产服务，在矿区西侧规划建设了一处两纵两横、经营面积3.6万平的商贸城（街）。目前，已进驻餐饮、医药、家具、文体娱乐等商户数十家，煤矿集市定期营业，满足了矿区职工及附近群众的生活及文化需求。同时，将社区建设与小城镇建设融为一体，通盘考虑，统筹规划建设。一是抓难点，探索社区建设新模式。通过外出参观提认识、群众商议定模式、规范操作严程序等，确立了“政府引导、村级主导、群众主体、全部自愿”的十二字方针，采取公司运作、多方融资、成本核算、村民监督等形式，既降低了建筑成本，又保证了工程质量，使群众真正搬得起、住得好、生活优。赵官社区规划设计的10栋住宅楼已完成主体，年底村民可陆续搬迁入住。沿街店铺用作经营，原村址修建休闲广场，既提高了居住环境，增加了村民收入，又促进了城镇、煤矿、社区三者的良性互动发展。二是抓焦点，切实解决群众实际问题。赵官镇有多个自然村处于煤矿开采范围，随着开采面的逐步扩展延伸，将会出现不同程度的耕地下沉、房屋受损等情况。为从根本上解决这一群众关注的焦点问题，我们按照“地矿共建、和谐发展”的理念，制定了“一次性规划到位、分期分批整体搬迁压煤村”的方案，在省道324镇区段以西建设锦川社区，用以安置压煤村村民。社区内建有商场、公园、学校、会所等，功能齐全，环境优雅，得到了搬迁群众的赞同。目前，由山东鲁建城乡规划设计院编制的建设总体规划已完成。一期工程将整体搬迁崔庄、小王、西尹、邱庄4个村，人口1836人，可释放煤炭资源1063万吨。目前，已完成清表、地质勘探、图纸设计审核、环评等工作，即将开始招投标、开工建设。
　　三是健全机制，高水平管理。城镇建设“三分建七分管”，管理是关键。为理顺管理体制，镇上组建了城镇建设管理办公室，研究出台了《镇区环境卫生管理办法》等城镇管理文件，强化了城管力量，规范了城管执法行为，完善了政府有人抓、管理有队伍、商户是主体、社会有监督的长效管理机制。同时，把环境综合整治作为改善城乡环境面貌、提高人民群众幸福指数的重要举措来抓，购置有机玻璃钢垃圾箱150个，修建永久性垃圾池130个，购买洒水车、道路清扫车各1部，成立了127人组成的保洁员和垃圾运输两支队伍，将整个镇区、各单位全部纳入集中管理对象，实行环境卫生包岗负责制和门前“三包”制，环卫人员每天不间断进行清扫。如今整个城镇的面貌达到了“目之所及、焕然一新”的目标，营造了整洁有序、清新怡人的人居环境、和谐秀美的城镇环境，吸引了人气、汇聚了商气、增加了财气，城镇承载力、辐射力和带动力不断增强。
（作者系齐河县赵官镇党委书记）