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行政职权利益分配一目了然
乐陵:部门“流程图”把住廉政关
  乐陵讯 (贾鹏 孟宪军)行政部门有哪些权力?具体办事流程如何?过去,不是经常与这些部门打交道的人,恐怕没有几个人会清楚。而现在,在乐陵,无论是到哪个部门办事,只要走进办事大厅,这个部门所有的职责和办事项目、办事流程、所需材料、承诺时间、责任人、联系电话都能在行政职权和利益分配“流程图”上一目了然。
  这是乐陵市开展 “权力在阳光下运行,利益在监督下分配”廉洁行政主题活动带来的一大变化。
  “行政权力暗箱操作、缺乏监督,就容易产生腐败。”6月初,乐陵市纪检委通过深入调研,召开3次群众代表座谈会,了解到群众当前最关心的是以权谋私、分配不公等腐败问题,群众最希望得到的是看得见的公正和监督。 “群众呼声就是工作重点。”很快,该市结合省、市开展的反腐倡廉 “制度创新年”、 “高效服务、高效落实年”活动,创新反腐倡廉思路和机制,率先开展了廉洁行政主题活动。
  “活动目的就是将反腐倡廉关口前移,进一步规范与公开行政权力,最大限度地提高党委、政府的执行力和公信力,最大限度地接受人民群众的监督,最大限度地预防腐败、消除腐败和保护干部。”乐陵市委书记杨光来如是说。
  为避免活动避重就轻,该市将全市各单位、部门划分为机关事业单位、乡镇(街道办)和社区 (村)三个层次,抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节和资金分配、费用收取、单位个人所得等利益分配的重点部位,清理细化出涵盖行政许可、行政征收、行政处罚等各项权力和涉及计生、惠民补贴、财政收支等方面的利益分配事项共16类1200多项内容,明确规定必须准确、真实、全面公开,并实行 “不公开追究责任制度”。
  为进一步促进公开,他们还将集中办公、行政审批与便民窗口延伸到了网络、乡镇和村队,新开辟部门网上窗口23个,设立便民服务中心和服务站18处,开设改造491个社区 (村居)村务公开栏,将权力运行、办事流程、职权目录、资金流转等涉及行政权力和利益分配的流程全部上网、上墙公示,并制作了群众明白纸、服务告知书。到目前,共悬挂权力运行和利益分配 “流程图”148块,印制各类明白纸、便民服务手册6400多张 (本)。同时,他们选配了491名社区 (村)纪检监察员,开展了基层站所民主评议活动,强化对活动的监督。到目前,已组织汇报讲评18次,对15个市直单位、6个乡镇 (街道办)和48个社区 (村)进行了民主评议,对2个活动开展不力的单位进行了通报批评。
  “阳光是腐败的天敌,公开是腐败的克星。权力公开本身就是还监督权于人民群众。腐败分子最怕人民群众的监督。让权力在阳光下运行、利益在监督下分配,是领导干部自觉接受监督制约、防止腐败的切入点,是构建和谐社会、实现社会公平公正的突破口。今后我们还要进一步完善机制,加强各方面公开和监督。”乐陵市委常委、纪检委书记王洪霞说。
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【第 2 版:要闻·综合】
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