本报讯 （记者 李根 通讯员 吴长远）3月31日，记者从全市人口和计划生育届中奖惩兑现大会获悉，2009年全市共出生人口67953人，人口出生率为12.08‰，人口自然增长率为6.35‰，合法生育率为92%，各项指标均控制在省下达的责任指标范围内，连续18年全面完成省下达的人口控制计划。
　　夯实基层基础，确保低生育水平稳定。2009年，市人口计生系统深入开展清理清查活动，积极推进违法生育专项治理，合法生育率稳步提高，高出全省平均水平3个百分点。全面深化村级计生工作和计生专职主任 “双星管理”，在全市8333个行政村全面推行了以 “定目标、定职责、定奖惩、评星级”为主要内容的村级计划生育工作十星级管理和村级计生专职主任五星级管理，激发了基层干部群众比学赶超的积极性，也为各级加强分类指导、推动平衡发展提供了可靠依据。
　　攻坚热点难题，构建综合治理格局。针对合村并居和农村社区建设的快速推进，我市下发了关于在村庄合并和农村社区建设中确保人口计生工作稳定的意见，明确将计生专职主任工资提高至村党支部书记工资的80%，确保了计生专职队伍建设不断档、不滑坡、不松懈。围绕制约人口计生工作发展的难点问题，组建了出生人口性别比偏高综合治理、社会抚养费征收、党员干部和国家公职人员违法生育处理、利益导向体系建设等工作专线，并先后与省内外23个市地签订流动人口计划生育双向服务管理协议，交换信息5000余条。
　　完善利益导向，服务打造亮点。全市狠抓 “双签三奖”制度落实，对自愿落实长效避孕节育措施的双女户，给予1000元现金奖励，办理保费100元的计划生育手术保险，家庭成员加入新型农村合作医疗个人筹资部分由县里承担；对自愿采取结扎手术的其他计划生育群众，办理保费100元的计划生育手术保险。全面推进生育关怀行动，先后资助贫困母亲627人，发放救助金26.59万元；全市人口计生系统党员干部职工共结对救助独生子女贫困生1568人，累计资助助学金55万元。