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重典治足坛
作者:公兵郑道锦
  □新华社记者 公兵 郑道锦
  中国足协纪律委员会(以下简称纪委会)新闻发言人周明23日介绍了对涉假足球俱乐部作出正式处罚决定的依据,并宣布了新修订的处罚条例将更为严格,包括“取消追溯时效”“从重从快”等细则变化。
  不同处罚的依据

  在三支涉假球队中,广州医药和成都谢菲联被降级到中甲,中甲球队青岛海利丰被取消注册资格并罚款20万元。
  足协纪律委员会的新闻发言人周明在解释对三支俱乐部的不同处罚时表示,这主要是由于追溯力问题。《中国足球协会纪律准则及处罚办法(试行)》第70条关于俱乐部“不正当交易”的追溯时效是两年,由于广州和成都俱乐部被认定作假场次的时间都在2007年以前,已经过了追溯时效;而青岛海利丰俱乐部的“吊射门”事件是发生在2009年,因此关于对有“不正当交易”的球队要取消注册资格的处罚,只适用于海利丰俱乐部。
  回应“不公”质疑

  在得知初步处罚决定后,各俱乐部反应不一,广州和青岛两家俱乐部的代表认为处罚“太重”和“有失公允”。
  周明对此回应道,广州和青岛两家俱乐部已经在22日参加了陈述会 (他表示这与此前所传的听证会的概念是不同的),没有提出能够让纪委会作出变更或减轻处罚的证据,因此纪委会维持了初步处罚决定。
  周明还表示:“中国足球的规范化和国家的法律进程一样,都遵循一定的规律,程序的正义要优于实体的正义,相比较单纯某些案件的个别正义,程序正义才是真正推动中国足球规范化的证据。”
  今后处罚只升不降

  纪委会对现有处罚条例进行了部分修订,包括把针对不正当交易、赌博、严重违背公平竞赛原则等处罚条款都取消了时效的限制,并增加了处罚种类,包括罚款和扣分。
  周明强调,从2009年至今的处罚都是一个标杆。今后根据新修订的条例进行处罚的话,处罚将只升不降。
  周明在回答新华社记者提问时进一步解释说,从重处罚最严重的就是取消注册资格,但即便取消了追溯时效限制,也不意味着今后所有的处罚都是取消注册资格,要根据俱乐部行为的严重性、影响来最终决定。
  对于青岛海利丰这样被取消注册资格的俱乐部,球队如果要继续生存可以选择转让,对此周明表示:“据我了解,如果转让的话,(新球队)应该从中乙打起。”
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【第 7 版:文体新闻】
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