努力探索高效生态经济模式

　　与长三角和珠三角不同，黄三角成陆时间较短，生态环境比较脆弱，这种特点决定了黄三角不能照搬珠三角和长三角的发展模式，而必须突出高效生态特色，努力探索一种符合本地实际的高效生态经济模式，走高效、集约、低碳、环保、可持续的生态发展之路。这种高效生态经济模式是一种科学发展模式，其核心就是实现发展方式和发展模式的根本转变。为此，必须大力发展特色高效生态产业，积极培育一批具有竞争力的高效生态产业链，努力打造特色生态产业集群，逐步形成特色高效生态产业体系。
　　积极推进区域经济一体化

　　这次国务院通过的规划，其规划范围包括东营和滨州两市，以及潍坊、德州、淄博和烟台的部分地区，共19个县 （市、区），陆地面积2.65万平方公里。目前，这一地区还不是一个真正的完整经济区。在这一地区，虽然东营市的经济总量规模较大，但作为资源型城市，其中心功能薄弱，服务业发展滞后，二元结构明显，带动和辐射能力较弱，目前还难以承担中心城市的重任。因此，要加快建设黄三角高效生态经济区，首先必须把东营市做大做强做高做美，并强化其中心功能，提高服务档次，增强辐射和带动能力，使之成为具有竞争力的区域性中心城市。其次，要整合各市县资源，强化功能分区和产业分工协作，打通各市县尤其是东营与其他市县之间的交通联系，分阶段分层次推进区域经济的一体化。第三，要加快对外交通运输通道建设，加强与周边地区特别是天津滨海新区、辽宁沿海经济带以及青岛、济南都市圈之间的经济交流和技术合作，形成合理分工、错位发展的格局。
　　建设全国高效生态经济示范区

　　在当前资源和环境双重约束下，今后我国必须走科学发展之路。黄三角地区发展高效生态经济，建设全国高效生态经济示范区，就是实现科学发展的一种重要模式。首先，要以创建高效生态产业体系为着力点，全力推进高效生态经济体系建设，将黄三角地区建设成为全国高效生态经济的样板区，成为全国探索科学发展之路的先行区之一。其次，加快建立高效生态经济示范体系，充分发挥其引领、示范、标杆和排头兵作用。第三，针对核心保护区、控制开发区和集约开发区的不同情况，制定差别化的高效生态经济评价考核指标体系，改变传统的不讲条件盲目追求经济增长和乱开发的倾向。同时，对集约和控制开发区，要明确产业发展导向，实现从招商引资到选商选资的转变。
　　□中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长、博士生导师　魏后凯