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“见怪不怪”暴露法制观念缺失
  随着相关调查报告的公布,发生在上海浦东、闵行两区的“钓鱼”执法真相终于水落石出。当事人公道得以讨回,查“黑车”数量指标和罚没款指标被叫停,执法人员与“钩子”之间、执法大队与停车企业之间的利益“关联”被禁止。
  耐人寻味的是,打击非法运营过程中发生的“钓鱼”“倒钩”事件,并非上海一地,也远不新鲜。笔者通过对沿海几个城市的抽样了解,发现这种“钓鱼”执法早已是公开的秘密。
  然而,明明是以违规甚至违法的手段来取证执法,为什么很多人“见怪不怪”安之若素,当地干部“见怪不怪”不予过问呢?究其原因,法制观念的淡薄是一个重要因素。正如上海市委主要领导所指出的:很多同志都知道这种事,但没有当回事,这是因为没有把法治的权威放在重要位置,法制观念太淡薄了!
  “钓鱼”执法在打击“黑车”领域最为集中和普遍,主要是“黑车”已成为城市治理顽症,取证的环节尤为困难。而“钓鱼”“倒钩”之类却往往能立竿见影地“取到”证据。于是,虽然对这些“土法”“歪招”的不正当、不合法性心知肚明,明知滥用这种“诱惑侦查”的手法难免会殃及无辜,但不少城市执法者依旧欣然而为,直至与职业 “钩头”形成黑色“食物链”。当法制观念被急功近利完全取代,严肃的执法也就已变了味,失了色。
  中央领导同志指出:要始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”,切实承担起保障科学发展、促进社会和谐的历史使命和政治责任。当前,各级领导干部尤其要增强“宪法法律至上”的观念,凡是与法律法规相抵触的,不管这些“土办法”多管用,也必须坚决抵制,彻底摒弃。
  必须看到,目前各地对待“钓鱼”执法的认识仍不一致,一些人对这种行为还在不断申辩。而这种认识不统一,法制观念不确立,就难保“孙中界事件”不重演!从这个角度看,上海这次发生的事件无异于一堂活生生的法治教育课,希望各地的行政执法部门和执法者能从中认真地汲取教训。□慎海雄
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【第 4 版:法制】
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