党的十七届四中全会《决定》中强调，“要完善党政领导干部和国有企业领导人经济责任审计，加强对财政资金和重大投资项目审计”。这进一步明确了审计监督在加强和改进新形势下党的建设战略部署中的职能作用，为新时期审计工作指明了方向。
　　一、完善经济责任审计，健全干部管理和监督机制，促进反腐倡廉建设
　　经济责任审计作为加强干部监督管理，构建惩治和预防腐败体系的重要举措，应充分发挥关口前移、源头治理的作用。近年来，我市经济责任审计工作取得了长足发展。经济责任审计开展10年来，全市共对531名领导干部进行了审计，共查出违规金额428亿元、管理不规范金额2278亿元、损失浪费金额687万元。
　　面对新形势、新要求，全市审计机关要进一步完善和落实经济责任审计制度，加强对党政领导干部、事业单位主要负责人和国有企业领导人员的审计监督。一是要进一步加大领导干部任中经济责任审计的比重，逐步形成以任中审计为主，任中审计与离任审计相结合，先审后离、逢离必审的局面。二是要关注领导干部在履行法定职责、贯彻执行经济政策和民生政策以及个人廉洁自律等方面的情况，促进领导干部科学执政、民主执政、依法执政，提高管理水平。三是要进一步提升经济责任审计成果水平，强化审计结果运用，使经济责任审计结果和评价意见成为考核评价领导干部业绩、职务任免和奖惩的重要依据。四是要揭示和分析领导干部管理和监督中存在的薄弱环节和突出问题，提出对策措施，推动落实领导干部问责制，促进健全权力运行制约和监督机制。
　　二、深化财政审计，维护财政安全，防范财政风险
　　监督各级政府及其所属部门财政资金的运作情况是法律赋予审计机关的重要职责。
　　多年来，市审计局高度重视财政审计工作，取得明显成效。一是推进了部门预算、市以下税收分享、国库集中支付等财政改革。二是注重从源头上把握财政资金分配、管理和使用的总体情况，监督检查国家财政政策的贯彻情况和效果。三是充分发挥审计部门的协税护税职能，堵塞税收漏洞，促进了依法治税。
　　十七届四中全会《决定》对审计机关做好财政审计工作提出了新的更高要求。全市审计机关要进一步强化大局意识和责任意识，强化财政审计工作，发挥审计对财政资金的保障、警示、监督和建设性功能，防范财政风险。财政审计中要树立科学理念，体现宏观性、针对性和时效性。按照“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的思路，有效履行审计监督职责。一是注重全面把握情况，不断深化审计内容。在把握总体的基础上，抓住薄弱环节审深审透。二是注重分析研究，深入揭示体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞，提出建议，服务领导决策。三是注重审计整改，将整改工作贯穿审计工作始终。
　　三、加强重大投资项目审计，促进投资体制改革，提高投资效益
　　政府投资项目建设领域一直是腐败现象易发多发领域之一。审计机关作为专门的监督机构，应该在促进提高政府投资效益、完善建设项目管理制度和提高管理水平，保证建设项目建设优质、高效、安全、廉洁运行等方面发挥积极作用。2006年以来，市审计局对总金额7.4亿多元的部分市重点工程、民生项目等进行了决算审计，审减1.1亿元。
　　十七届四中全会明确提出要加强重大投资项目审计。贯彻好全会精神，做好这项工作，是审计机关今后一个时期的着力点。一是要把握重点。加大对农业、民生工程、基础设施、生态环境建设等方面的重大投资项目、重点专项资金的审计力度。二是要拓展内容。重点关注与重大投资项目有关的决策、程序、环境、土地、质量、资金、案件、绩效等，推进工程造价审计、资源环境审计、真实合规性审计和绩效审计。三是要创新方法。整合内外部资源，将依法履行投资审计职责与开展工程建设领域突出问题专项治理工作结合起来，提高审计监督成效。四是要开展跟踪审计。按照“资金跟着项目走、审计跟着资金走”的原则，采取跟踪审计模式，全程参与，坚持边审计、边整改、边规范、边提高，及时发现、预防和抵御各种问题和风险。
　　□杨少华 （作者系市审计局党组书记、局长）