发展依靠人民，发展为了人民。努力改善和保障民生，为社会和谐奠定坚实基础，是落实科学发展观的必然要求。我们要按照胡锦涛总书记、温家宝总理对保障和改善民生工作的要求以及省委九届九次全会的具体部署，坚持把保增长、保民生、保稳定有机结合起来，让广大群众享受更多的改革发展成果。
　　要更加高度重视改善民生。科学发展观把以人为本作为核心，要求发展必须为人民；和谐社会理论则明确把让人民共享改革发展成果作为重要取向。无论是实现科学发展还是和谐发展，都必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。民生连着民心，民心凝聚民力。在当前形势下，只有抓好民生工作才能有效应对金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，才能维护促进社会和谐稳定。各级要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实把改善民生作为促进社会和谐、维护社会稳定的着力点，多做顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。
　　要切实解决群众关心的突出问题。民生连着千家万户，工作千头万绪，只有从群众关心的突出问题入手，才能最大限度地取得实效。要千方百计扩大就业，落实扶持就业的各项政策，加强就业服务，鼓励自主创业，拓宽就业渠道。要健全完善社会保障体系，统筹城乡社保制度建设，增加公共财政投入，扩大社保覆盖面，让更多城乡居民沐浴社保阳光。大力发展教育卫生等社会事业，深化教育体制改革，优化资源配置，促进各类教育均衡发展；加快公共卫生体系建设，健全基层医疗卫生服务体系，提高城乡医疗卫生服务水平。认真解决群众反映强烈的突出问题，制止纠正侵犯群众利益的问题，维护群众合法权益。加强城乡低保、农村五保和困难群众救助，进一步提高人民群众生活水平。目前已是冬季，要把群众冷暖挂心间，增强做好供暖工作的责任感、紧迫感，全力做好冬季供暖工作，让广大市民过一个温暖的冬天。
　　要扎实推进重大民生工程建设。一方面，对已安排的民生工程、民生投入及承诺的为民实事，要倒排工期、加大力度、快速推进，确保不折不扣如期完成。另一方面，超前谋划好明年的重大民生工程和为民实事。在加快中心城区发展、农村社区化建设等重大战略任务实施过程中，要高度重视民生工程建设，加大民生工程规划，对交通、供水、供电、商业服务、文化教育、卫生事业等基础设施、公共服务设施进行超前规划，切实抓好城中村、旧住宅区、棚户区及背街小巷改造，统筹促进城乡社会事业协调发展。
　　要全力维护社会和谐稳定。人心思安，稳定是福，社会和谐稳定是人民群众的根本利益和诉求，维护和谐稳定是各级党委、政府的第一责任。各级各部门要按照党的十七届四中全会要求，贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，大力提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，履行好维护稳定这个第一责任。健全完善工作机制，突出解决实际问题，有效解决合理诉求，加强社会治安综合治理，更加扎实有效地做好信访工作，有效预防和化解矛盾纠纷，加强社会管理，抓好安全生产工作。