“把符合条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动，就是社区矫正。”德州市司法局相关负责人介绍。
　　社区矫正是对中国刑罚执行制度的探索与实践。刑罚的最终目的是将罪犯改造成为守法公民，而社区矫正一方面可以减少狱内交叉“感染”，罪犯在与社会的密切交往中不再排斥、仇视社会，可有效防止其重新犯罪。另一方面，为罪犯创造了极为宽松的改造环境，充分体现了立法本意的人道主义原则。
　　社区矫正作为一种与监禁矫正相对应的非监禁刑罚执行活动，对矫正对象的矫正功能主要体现在以下方面：1、惩罚功能：对矫正对象而言，不能享有被法律所剥夺或限制的一定权利，必须服从矫正组织的管理和教育，必须遵守各项矫正制度并参加公益劳动，使其感受到犯罪之后所受到的否定性的法律评价，感受到刑罚痛苦和国家法律的威严，不敢再以身试法。2、教育功能：矫正组织通过法制、劳动、文化、技能教育和心理健康知识教育，提高矫正对象道德水平和法制观念，增强谋生技能，使其改造成为新人。3、塑造功能：主要指通过矫正活动的连续实施，促进矫正对象公民人格的最终塑造。4、感化功能：是指实施社区矫正的过程中，矫正对象基于矫正组织所给予的人道待遇和人性关怀而产生的积极的心理效应。5、治疗功能：社区矫正的治疗功能主要体现为对矫正对象进行普遍的心理健康教育和对有心理危机的矫正对象进行心理危机干预，实施有效的心理矫治，帮助罪犯逐步削减或消除犯罪心理和各种消极心理。6、控制功能：矫正对象始终处于社区矫正组织和人民群众的视野之内，其行为置于监督管理之下，其行踪由矫正组织及时掌握。因此，矫正对象的人身自由虽未被剥夺，但其行为受到一定控制，有利于防止其重新犯罪或从事其他违法活动。
　　“目前，我市的社区矫正工作是由司法所具体组织实施的。所以，我市正大力加强司法所规范化建设，为社区矫正工作的开展打下扎实基础。”市司法局相关负责人在谈到刚刚正式启动的社区矫正工作时如是说。
　　“通过首次调查摸底，全市共有1587名符合社区矫正的人员，这显示出了我们社区矫正工作任务的艰巨性。下一步，可能适合社区矫正的罪犯越来越多，这就需要我们不断加强基层建设，强化工作队伍，力争帮助那些社区矫正对象尽快回归社会。”该负责人说。
　　据了解，为使社区矫正工作顺利开展，我市制定并讨论通过了 《德州市社区矫正工作实施细则 （试行）》、《德州市社区矫正对象管理制度（试行）》等七个有关社区矫正的工作制度，明确了以司法行政机关为工作主体，各单位相互配合的工作职责以及适合社区矫正的五种服刑人员。在社区矫正工作中，司法行政部门将会同法院、检察院、公安局、民政、劳动和社会保障、共青团、妇联等相关部门，按照中国刑法、刑事诉讼法和有关法律、法规和规章的规定，加强对社区服刑人员的管理和监督，确保刑罚的顺利实施。今后，对于可以适用社区矫正条件的案件，人民法院要在判决前加强与社区矫正机构的沟通，人民检察院要履行好对社区矫正的监督职责，公安机关要与司法行政机关紧密合作，保证社区矫正移交衔接关口的顺畅。
　　为尽快健全监管帮教网络，我市还要求各县市区尽快建立社区矫正工作机构，按照社区矫正对象与社会志愿者至少1：1的要求组建社区矫正志愿者队伍，并对这些志愿者开展专门培训，使其尽快熟悉法律法规和相关政策，熟练掌握社区矫正工作的程序、制度、方法和技能，实现‘一把钥匙开一把锁’，全力帮矫正对象回归社会。
　　新闻资料：适用社区矫正的5种人：（一）被判处管制的；（二）被宣告缓刑的；（三）被暂予监外执行的，具体包括：1、有严重疾病需要保外就医的；2、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；3、生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。（四）被裁定假释的；（五）被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。本报记者