党内民主是党的生命，是党的活力之源，是人民民主的带动力量，集中统一是党的力量保证。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度。坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。
　　坚持和健全民主集中制，发展党内民主，必须改善党的领导方式和执政方式。世情党情国情在变化，党的领导方式和执政方式也要不断完善和改进。要坚持党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，集中精力抓全局性、战略性、前瞻性的重大问题，加强对人大、政府、政协党组的领导，支持他们独立负责、协调一致地开展工作。完善党内民主决策机制，加强党委决策咨询工作，健全党对国有企业和事业单位的领导制度，加强和改进党对人民团体和各类群众团体的领导。
　　坚持和健全民主集中制，发展党内民主，必须保证党员主体地位和民主权利。发展党内民主的根本要求，就是要尊重党员的主体地位。而党员主体地位的实现程度，是通过党员的民主权利来实现的。要切实落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督环境。积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式。
　　坚持和健全民主集中制，发展党内民主，必须完善党代表大会制度和党内选举制度。这两项制度是党内民主最基本的实现形式，也是党内民主最有效的制度保障。要以完善党代表大会制度和党内选举制度为切入点，改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例。建立各级党代表大会代表提案制度，落实和完善党代表大会代表任期制，建立党代会代表联络机构，深化党代表大会常任制和党员旁听制度试点，切实保障代表充分行使各项权利，充分反映党员意见和建议。要进一步改革和完善党内选举制度，改进候选人提名方式，推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，推行 “两推一选”制度，搞好 “公推直选”试点，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举的范围。
　　坚持和健全民主集中制，发展党内民主，必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。坚持党员个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。健全集体领导与个人分工负责相结合，完善市县两级党委全委会、常委会工作机制，推行地方党委讨论决定重大事项和任用重要干部票决制。
　　党内民主是党的生命，人民民主是社会主义的生命。我们要认真贯彻党的十七届四中全会关于党内民主建设的新论断、新思想，努力开拓党内民主建设的新局面，推动人民民主，为党的建设和各项事业发展增添无穷生机与活力。
□本报评论员