□本报记者 钟伟 本报通讯员 孙涛 孙国利 刘磊
　　昔日以车马运输为主的 “九达天衢”，今天成为路网密集的全国重点交通枢纽城市。新中国成立60年来，德州交通牢牢抓住每一次加快发展的战略机遇，实现了历史性跨越，形成现代化综合交通运输体系，为我市大产业、大流通、大文化、大旅游的发展奠定了坚实基础。
　　从“大车道”到“高速路”：路网纵横通天下

　　打开尘封的历史档案,我们可以看到新中国成立初期德州交通的困境:全地区仅有土公路8条，全长不足300公里，并且都是在农村大车道的基础上略加整修而成，路基狭窄，弯多坡陡，穿村过街，缺桥少涵，晴天是条坑洼路，雨天是条排水沟，人们常常是望路兴叹。
　　新中国成立后，“经济发展，交通先行”成为各级党委、政府的共同理念，“要想富，先修路”表达出人民群众的普遍心声。1957年，济南至邯郸公路齐河段进行路面改建，德州地区有了第一条粒料路面。1964年，垦利至禹城公路改建，德州开始有了沥青路面。1966年，济德路（现104国道）建成，结束了德州到济南晴通雨阻的历史。
　　上世纪90年代以来，我市公路基础设施规模逐步扩大。高速公路从无到有，快速发展，先后建成京福、济聊、德石、青银高速公路，德滨高速公路正在建设，德商、济乐高速公路即将开工，全市5条国道、14条省道纵横交错。1996年以来，国省道干线公路普遍进行改造升级，公路通行能力显著提高，路容路貌明显改观。
　　到2008年底，德州公路通车总里程达到2万多公里，公路密度达到每百平方公里196公里，位居全省第一，业内人士指出，这种密度已达到西方发达国家水平，创造了“发展中地区的发达现象”。
　　60年来，德州公路网络发生翻天覆地的变化，具备了得天独厚的交通区位优势。1小时上天 （到济南机场）、2小时入海 （到天津港）、3小时进京已经成为现实，三纵三横高速公路网和两纵两横铁路网将在此汇聚，德州成为全国重点交通枢纽城市和省级物流节点城市。日益完善的公路网络有力促进了高新技术、外向型经济、高产高效农业、仓储物流、商业、旅游业等各类产业的兴起，一大批经济开发区和工业园区在公路沿线迅速崛起。
　　从“出行难”到“村村通”：农村交通面貌大变化

　　“修路修到家门口，公交开到村里头”，这是农民群众对“村村通”工程的由衷赞誉。回首60年前的德州农村，公路建设是一片空白，农民去趟县城就是“出远门”。
　　新中国成立以后，在历届党委、政府的高度重视下，德州积极推行“民工建勤”、“民办公助”和 “民需民办”等政策措施，1988年，各乡镇驻地都通上了沥青路。2003年3月31日，我市在全省率先启动农村公路改造工程；同年5月16日，省政府在我市召开全省农村公路改造工作会议，一场有史以来规模最大的农村公路建设会战在德州大地上全面打响。2006年，我市又在全省率先启动县乡公路改造工程、率先建立健全农村公路管理养护体系。
　　截至2008年底，全市累计完成投资30多亿元，新建改造农村公路16000多公里、大中桥梁600多座，彻底解决了全市8000多个行政村、400多万农民群众出行难问题,成功创造了德州历史上农村公路投资规模最大、建设速度最快、建设里程最长、工程质量最好的 “四个新高”；连续多年保持全省综合评比第一名，形成了农村公路改造的“德州模式”和 “德州速度”，被交通运输部誉为 “全国农村公路建设的一面旗帜”。农民群众自豪地称 “村村通油路”是继土地改革、联产承包责任制后给农村带来翻天覆地变化的第三次革命。
　　同步实施“村村通客车”工程，先后投资1亿多元，新增和延伸客运线路456条，投放客车1042辆，行政村通客车率达到100%。加快推进“四位一体”乡镇交管所规范化建设，投资6000多万元，新建集乡镇客运站、乡镇交管所、农村公路管理站和农村物流管理站于一体的乡镇交管所112个。
　　从“手推肩挑”到“综合运输”：运输经济飞速发展

　　逐渐退出历史舞台的人力车、畜力车、独轮车曾是德州主要的运输工具。60年来，德州运输市场逐步开放，一个多种经济成分、多种形式、多家经营、开放活跃的运输市场基本形成，在综合运输体系中发挥了主导作用。
　　1950年5月，德州开始有以木炭为燃料的汽车。1954年，全地区才拥有2台拖拉机，汽车站点甚至租用民房，或借用庙宇、祠堂。1962年，德州开通了第一条公交线路。综合站场网络体系初步形成。截至2008年底，全市运输站场达到131个，初步形成以德州汽车总站为核心，以县级客货站场为节点，以“四位一体”乡镇交管所为基础，以农村停车点为末梢，集疏便捷、辐射城乡的综合站场网络体系。2009年，市交通局又围绕对接京沪高铁，高起点规划建设了京沪高铁汽车站，
大力实施德州汽车总站改造工程，及时规划汽车南站和北站，德州站场建设步入全新时代。
　　运输组织装备水平明显提高。全市运输企业发展到402家，拥有营运汽车2.75万辆，其中营运客车1772辆，中高档客车比例达到60％；营运货车2.4万辆，厢式货车和集装箱车比例达到21％；市区出租汽车2405辆，轿车的比例达到100％。10条市到县和8条跨省、市快客线路投入运营，实行滚动发车、一票直达、航空式服务。交通物流业发展提速，物流规模效益进一步增强。特别是进入21世纪以来，客货运量一年一个大台阶，在全市综合运输体系中分别占到了94%和96%，在鲁西北、冀东南地区位居前列。
　　水上运输逐步复兴。京杭运河曾是德州的黄金水道，后因河道淤塞和天气大旱等原因致使航道废弛。进入新世纪以来，随着节能减排的深入推进，水上运输的重要性逐步凸显，京杭运河全线复航面临良好的发展机遇，徒骇河通航也已提上议事日程。
　　城市公交发展提速。1962年，德州只有1辆公共汽车、1条公交线路。1997年开始，中巴 “招手停”快速发展。2009年，城市公交划归交通部门管理，市交通局多方筹资2500多万元，购置了72辆高档空调公交车投入运营，德州公交开始步入崭新的发展时期。
　　运输经济的飞速发展，使德州对外开放不断扩大，投资环境日益改善。随着“南融北接”战略的实施，德州市与京津都市群和省会城市群之间的交通一体化加速推进，为区域经济一体化奠定了基础。
　　从计划管理到市场调控：管理服务水平显著提高
　　60年来，德州交通管理由高度集中的计划管理，逐步向运用市场机制调控转变，管理方式实现了由单一的行政管理手段为主向综合运用经济、法律和行政手段转变，全面提升了道路运输、水上运输、机动车维修、驾驶员培训和交通工程建设 “五大市场”管理服务水平。
　　为加强道路运输市场管理，我市深入开展治理车辆超限超载和联合整治道路交通秩序工作，全面推行货物源头派驻制度，车辆超限超载率牢牢控制在5％以内。健全维修市场体系，全市维修企业发展到83家，建立起门类齐全、分工合理的维修市场体系。提高驾培市场管理水平，大力推广应用驾培IC卡计时管理系统，全市驾校均达到部颁标准。规范水上运输市场管理，全市已组建9个基层海事处，纳入交通部门管理的有62公里黄河、90公里运河、9个湖泊 （水库）、7座黄河浮桥、6座运河浮桥、65艘工程船和100艘游船。
　　在今年成品油税费改革中，争取到了全省第六的基数，为今后加快发展创造了先决条件。面对新的机遇与挑战，今后全市交通将围绕打造全国一流交通枢纽城市的目标，立足大交通、构建大路网、发展大物流，加快建设现代化的公路网路、现代化的运输网络、现代化的信息网络，确保到2012年底，基本建成“六纵四横一环”高等级公路网络。