图为理论考试现场。

　　10月10日至16日，临邑县组织全县党政群机关563名领导班子成员分5期参加学习贯彻党的十七届四中全会精神专题培训。每期培训班结束，当场发放准考证，将百余名学员按年龄编号分成3个考场，单人单桌进行理论考试。为避免冒名顶替情况发生，参训学员须持身份证和准考证入场。考试采取闭卷（45岁以下）、开卷（45及45岁以上）两种形式。专门聘请专家进行分组命题和阅卷。县委组织部派员现场监考、巡视。阅卷统计显示，学员优秀率高达97.2%。17日，该县又对10名考试不及格的科级干部，进行补课，重新考试，直至过关。
　　建立学习实践科学发展观长效机制，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，临邑县探索实行了以理论考试、实绩考核、威信考评为主要内容的“三考”制度，构建起“三位一体”符合科学发展观要求的干部选拔任用综合考核评价体系，以科学发展观武装干部、以科学发展观检验干部、以科学发展观评价干部。

　　党员领导干部是否具备运用科学发展观干事创业，促进社会和谐的能力和水平，要通过理论考试、实绩考核、威信考评这“三考”来做出科学的检验和评价

　　理论考试，用科学发展观武装干部。2009年3月，临邑县委制定了《关于在领导干部中实行学习考试制度的意见》，考试内容分为公共理论和本职业务知识观。公共理论命题侧重于领导干部对科学发展理论的认识、理解、把握及运用情况，做到试题设计与评价目标一致，使答题过程能充分反映他们的综合分析运用能力。业务知识由本单位结合专业需要自行确定。考试每季度组织一次，参加考试人员包括县直党政群机关、事业单位、乡镇（街道）机关中的科级领导干部和农村党支部书记。考试结束后，将考试成绩及时向各单位通报。县委组织部为每名科级干部建立了学习考试档案，凡成绩不及格的，自考试之日起，一年内不得提拔重用。
　　实绩考核，用科学发展观检验干部。临邑县围绕既看当前又看长远、既看规模又看速度、既看总量又看人均、既看过程又看结果、既看发展又看民生、既看物质文明又看精神文明的要求，将经济、社会、稳定、党建4项重点工作细化为67个小项指标，在淡化GDP权重的同时，加大农民人均收入及增长率、万元GDP能耗、新增就业人数、社会保障等考核指标的比重，同时增加节能减排、生态环境建设等指标所占分值，既算“经济账”，又算“生态账”，形成促进科学发展的鲜明导向。
　　威信考评，用科学发展观评价干部。按照“德才兼备，以德为先”的干部选任要求，坚持将干部的道德品质、社会形象、群众满意率作为选拔干部的关键指标，每年组织两次大规模的实名制民主评议。由县级干部、乡镇（街道）党政正职、县直部门（垂管部门）主要负责人、规模以上企业主要负责人及部分“两代表一委员”5个层次的人员参加，主要对各乡镇（街道）、县直部门领导班子和主要负责人进行评议。由干部群众根据平时掌握的情况，进行综合分析、比较、判断，作出客观公正的评价。为及时了解社情民意，更加准确地掌握领导干部的品行和威信，临邑县探索建立了“人民评议员”制度，从离退休干部及部分“两代表一委员”、群众代表中选出200人，建立“人民评议员库”，每年从中抽取30至50名人民评议员，每月召开一次评议员联席会议，向县委反馈社会群众对各乡镇(街道)、县直部门主要负责人的评价；每季度进行一次集中观摩调研，按“好、较好、一般、较差”4个档次对以上人员进行评议。县委组织部负责建立评议档案，把评议结果作为干部推荐、选拔任用和奖惩的重要依据。对群众威信较低、位居后十位的领导干部，及时进行谈话谈心，防范“小错酿大过”。

　　“三考”制度的推行，提高了领导干部的理论素养、工作能力和道德品行，县委在选拔任用干部时，综合运用“三考”结果，使干部选拔工作更科学、更民主、更公正

　　通过理论考试，促进了学风转变，提高了领导干部的理论素养。将考试结果作为选拔任用的前提条件，对广大干部的思想触动很大，一些抱有“学不学无所谓”想法的党员领导干部，纷纷转变观念，从厌学转变为爱学，从被动学转变为主动学，从认为理论无用转变为加强理论指导。“进了考场才看出自己理论水平差得有多远。”许多干部在业余时间远离了酒场，放下了棋牌，拿起了书本，全县干部队伍重知识、学理论的风气更加浓厚。今年6月组织的全县科级干部理论考试中，成绩80分以上的就有483人，占总数的76.6%。
　　通过实绩考核，提升了领导干部实践科学发展观的能力，促进了地方经济社会科学协调发展。把落实科学发展观的实际成效作为考核评价的基本依据，以发展论英雄，以实绩论德才，凭德才用干部，既检验了党员干部贯彻落实科学发展观的实际能力和具体成效，也为那些德才兼备、埋头苦干、自觉实践科学发展观的干部脱颖而出创造了条件。广大党员干部立足本职岗位，转变作风，创优奉献，形成了干事创业的良好氛围，有力地促进了地方经济社会更好更快发展。今年前三季度，全县实现GDP124.7亿元，同比增长16.1%；固定资产投资98.2亿元，增长34.7%；地方财政收入4.8亿元，增长11%；农民人均现金收入5629元，增长12.9%。规模以上工业增加值、地税收入、主体税种增幅等14项主要经济指标继续在全市领跑。
　　通过威信考评，提高了领导干部的道德品行和精神境界，促使党员干部更加关注民生，群众满意率明显提升。坚持以人为本的执政理念和群众公认的原则，把扩大党内民主和群众的参与贯穿于民主考评的始终，让群众知道党员干部在学什么、做什么，做得怎么样，从中了解党员干部贯彻落实科学发展观的现实表现，把科学发展观以人为本的基本要求落到了实处。广大党员干部以群众满意为立足点，更加注重民生，关心群众疾苦，全心全意为民办实事、解难事、做好事。在科学的选人用人导向下，临邑县最能反映科学发展社会和谐的群众满意度测评指标连续两年居德州市第一名。□文／图本报通讯员陈金山 张万里 贾强