图为鸟瞰滨海新区一角。
2006年国务院将天津定位为中国北方的经济中心,今年上半年天津经济发展速度已超过上海和深圳,成为中国经济最具活力的地区。对德州未来的发展而言,无论城市定位、产业定位还是各项重大举措,都应借势天津、融入天津,通过放大区位优势,推动新一轮的发展。
对接天津向纵深推进
应该说,对接天津对德州还是一个新课题。2007年市委、市政府审时度势,提出了“南融北接”对外开放战略,同天津滨海新区签订了战略合作框架协议,并结为友好城市。德州对接天津的认识不断深化,举措不断创新。今年4月19日同天津滨海新区签订了经济技术合作协议,并和天津红桥区确定在庆云联建高新技术开发区,对接的深度和广度在向纵深发展。最近德洽会上举行了津德双方150多名高层人士参加的“对接滨海新区,服务天津,融入环渤海”恳谈会,便是德州与天津强力融入的具体体现。
一体化进程将驶入“高铁”时代
对接天津战略提出虽然只有短短的2年,但区域经济的一体化进程即将驶入 “高铁”时代。上世纪80年代,德州到天津乘火车需要4至5个小时,90年代京福高速公路开通后,德州到天津时间为2个小时,进入21世纪以来,随着“和谐号”动车组到来,德州到天津时间缩短为1小时28分,到2010年京沪高铁开通后,德州到天津时间只有短短的45分钟,“津德同城”将不再是梦想。
树立四大理念突出四大重点
在理念上,一是“主动”,通过主动对接,使德州成为环渤海经济圈发展中不可或缺的一部分。二是“共赢”,要把握好“舍不舍得”的问题,就是“舍不舍得”干,“舍不舍得”服务,“舍不舍得”当配角,以此推进更深层次的合作,最终实现共赢的目标。三是“最佳”,与天津对接存在很多的可能性,在不同选择当中,要追求最佳的选择,也就是合理规划、整体协调。四是“深化”,在规划、基础设施、公共服务、产业发展、城市功能、资源环境、公共服务和管理体制等方面实现全面对接。同时,还要与机关、科研院所、大学、中小企业、外资企业和民营企业对接。也就是说,不仅实现政府之间对接,也要实行全民对接,特别是大力推进以企业为主体的对接。
在工作上,一要坚持科学对接。坚持“错位、抢位、聚焦”的发展战略,打造有竞争优势的产业,真正形成独有的优势;坚持资源节约、环境保护,不上高耗能、高污染项目。二要突出产业对接。我们既定的新能源、生物技术、现代服务业三大产业体系,要面向天津引大项目、上好项目。三要狠抓载体建设。立足德州内陆无水港建设的实际,构架好大交通体系,在做实做活上做文章,对一些重大的具有区域拉动性的园区也要抓紧谋划。四要打造比较优势。天津作为北方经济中心的先行政策优势是我们一时难以比拟的,必须打造优于天津的软环境,成为环渤海地区“审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资者最满意”的绝佳商务城市,才能在与天津的对接中扩大交流合作,实现互惠共赢。
(作者单位:市政府驻天津滨海新区办事处) □王正方