自去年10月以来，面对国际金融危机带来的冲击，市运河经济开发区科学分析形势，沉着应对挑战，多措并举，全力服务企业发展，确保了经济平稳较快增长。今年1至8月，全区GDP预计实现44.6亿元，同比增长12%；境内财政总收入3.4亿元，其中地方财政收入0.99亿元；全社会固定资产投资完成11.2亿元，增长23.2%；城市居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别增长9％和10%。

真心帮扶保运行

　　受金融危机影响，企业经营困难增加。市运河经济开发区牢固树立“竭诚服务、共赢发展”的理念，坚持保企业就是保增长、保民生、保稳定，真心实意为企业争取政策，做企业的坚强后盾。一是用足用好上级扶持政策。今年以来，落实高新技术企业所得税税率优惠等政策共为区内企业减轻税负近亿元。同时，严格执行国家、省取消和停止征收的192项行政事业性收费项目和市里出台的一系列优惠政策。今年1至8月，共减免行政事业性收费4223万元。二是全力为企业争取上级的项目、资金支持。今年以来，为华鲁恒升等企业争取大气污染治理等环保资金500万元，为恒力电机、格林纸业、天华棉业等中小企业争取扶持资金53万元。帮助扒鸡集团、银龙棉业集团等企业协调解决市级贷款周转金4280万元。为恒力电机大功率船用电机项目争取国家新增中央预算投资810万元；为华鲁恒升氨合成能量优化项目争取1000万元的省级调控资金和600万元的无偿节能奖励。三是不折不扣地落实刺激经济增长的各项政策措施。该区财政拿出解困资金845万元帮扶困难企业，借给企业临时周转资金1000万元，保证了企业的健康运行。该区国税分局积极落实矿产品税率提高政策，让利企业3809万元；落实出口退免税政策，为23户出口企业办理退免税4100万元。恒力电机公司董事长、总经理陈飞感慨地说：“企业在应对金融危机中都会遇到很多困难，但是，我们的问题有人问、有人管，这让我们心里热乎乎的。”

热心服务解难题

　　为服务企业项目建设，该区专门为每个重点项目成立了服务局或项目部，一个项目一套工作班子，坚持每周一调度、每月一考核、两月一观摩评比，对项目的立项、建设、投产及今后发展进行全过程、全方位、专业化的跟踪服务和督导考核。在全区推行 “六七八”工作法，即60%的工作人员在基层、70%的工作人员在现场、80%的领导精力在一线。今年，该区屠屯村拆迁过程中出现的 “110”现象，即实现一天之内、一户不剩、零上访和事故的快速无震荡拆迁，就是服务局工作效率、服务水平的具体体现。这次拆迁，既为华鲁恒升等大企业的发展腾出了土地、拓展了空间，又在我市城市拆迁史上成就了城中村改造的一段佳话。华鲁恒升集团公司工会主席刘海营说： “服务局的同志经常牺牲休息时间，帮助企业解决项目建设中的困难，跑部进省办理项目环评、安评等手续。现在，我们企业发展需要更大的空间，他们又及时帮助解决土地问题，真是太感谢他们了。”
　　今年以来，该区及各职能部门共为企业解决各类实际问题67件，提出合理化建议106条。该区成立了政银企俱乐部，有效疏通金融部门与企业的对接渠道，建立银企对接沟通协调机制，在银企之间搭建起一种互信、互利、互助的良好合作平台，目前，已初步达成20多亿元的合作意向。该区按照宇力液压、晶华实业等企业提出的要求，对创业路等7条小街小巷进行了改造。帮助解决了元济公司排污、锅炉厂用水、宏森机械项目用电等影响企业发展的问题。该区经济发展局协调解决了恒力电机公司的房产证、土地证等问题，帮助元济公司解决了热力管道使用和宿舍区限速带的设置问题。

运河工商分局在走访企业中了解到交通集团中转公司经营困难，但该企业有大量仓库和场地闲置，于是建议企业利用运河经济开发区物流车辆较多的资源优势，成立物流市场，仅1个多月就建成投入使用。目前，进入市场的物流车已达到240多辆，新港前、后街的车辆迁入后将达到300辆，每年可给企业带来200万元收入。

细心引导增后劲

　　围绕企业生产经营和改革发展的战略问题，市运河经济开发区通过举办培训班、邀请市内外专家作辅导报告、组织企业负责人赴外地学习考察等形式，引导企业坚定发展信心、转变发展思路。一是引导企业调整经营战略。积极引导企业从变化的形势中捕捉和把握新的发展机遇，从短期的问题中发现和破解深层次矛盾。如，引导华鲁恒升集团根据化工行业形势的变化，调整经营策略，减少了甲醇产品的生产，增加了高端DMF和高端三甲氨等产品的开发，使企业的生产经营效益基本上没有受到金融危机的影响。二是引导企业推进自主创新。采取一业一策、一企一策的方式，把企业解困与转变发展方式、推进自主创新结合起来。目前，该区拥有省市级高新技术企业11家，省市级研发中心3家；全区2家企业与高校、科研院所共建研发中心和中试基地，解决了56项关键技术难题，42项高新技术成果转化为现实生产力。三是引导企业增上新项目。重点扶植辖区内大企业膨胀扩张，帮助华鲁恒升、华能德州电厂等大企业通过上大项目、好项目，扩大产能、升级技术、调整优化产品结构。目前，华鲁恒升总投资44亿元的80万吨大型醋酸装置国产化技术改造项目已完成环评、安评；总投资7.1亿元的5万吨醋酸乙烯、合成氨及尿素装置升级改造项目建设用地已全部落实；华能德州电厂投资78亿元的四期工程项目已经立项。

精心营造好环境

　　市运河经济开发区以构建公开、务实、诚信、服务、廉洁新型政府为目标，以创优整体环境为切入点，大力加强软、硬环境建设，努力打造适宜企业生存、发展、壮大的平台载体。一是在软环境建设上，加强对所属职能部门的管理，促其改进作风，提高效率。组织各职能部门和窗口单位立足实际，制定和出台服务企业发展的优惠政策和工作措施，并认真加以落实。运河工商分局出台了19条具体措施，在融资、创业和就业、信息咨询等领域为企业创造便利条件；运河地税分局开展了比服务质量、服务形象、服务技能的竞赛活动，确立了服务方式“零距离”、服务标准“零投诉”、服务效率“零积压”、服务质量“零差错”，提升了服务形象，受到纳税人的普遍欢迎；该区招商局将所有申报变更、增资、扩建等相关服务周期缩短至5个工作日，并采取现场办、陪同办、会同办、帮助办等措施，全力解决好企业在开工建设和经营发展中遇到的困难和问题；运河公安分局不断加强治安防控体系建设，对企业的治安稳定有求必应，对影响企业生产经营的歪风邪气露头就打。二是在硬环境建设上，千方百计加大投入，加快公共基础设施建设。几年来，累计完成基础设施建设投入22亿元，无震动拆迁各类建筑物150万平方米，修建了商贸大道、运河大道、东风西路、天衢西路等27条道路，运河公园、华能公园等4个公园，三干渠等5处防汛工程，10多处住宅小区，新增绿化面积100万平方米以上，城市功能不断增强，市容市貌明显改观，企业生产经营的硬件环境大为改善。
　　“面对国际金融危机的影响，企业只有借助开发区大家庭的支撑才能做得更大更强，而开发区只有借助大企业的辐射才能发展得又好又快。”这是市运河经济开发区党工委、管委会及所属部门干部职工的共同心声。如今，他们的心已经和企业连在了一起，一个想企业所想、急企业所急、谋企业所需的服务理念正在这里悄然兴起。

□本报记者 杨德林