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塑造核心价值观
———市中级法院文化建设纪实(上)

  近年来,德州中级人民法院以文化建设为载体,着力加强队伍建设,推动整体工作创新,树立了“人民法官为人民”的核心价值观,构建起了新形势下的和谐审判、和谐法院格局。


文化气息扑面来


  走进德州中级人民法院,浓郁的文化气息扑面而来,院落、一楼大厅、楼道、图书室、会议室、办公桌,甚至电脑的屏保程序,全都是“文化内容”。院子里的影壁墙上写着全国法院系统“五个严禁”内容,一楼大厅正中的展示牌上写着“明察慎断,公正司法”的格言,楼道内全是有关法院廉政文化的书法作品。目前,该院已形成了一套完整的法院文化体系,有制度、有刊物、有场所、有活动、有目标,常年开展丰富多彩的文体活动和学习演讲比赛活动,全力打造学习型法院,创造了树形学习模式,其基本结构是根基、主干、冠层、五个辅助支点,即以政治理论学习和职业道德修养为根基,以法律知识及相关管理科学为主干,以法学专题及相关管理课题的理论与实践探讨及发表的文章为冠层,再加上文学基础及写作知识、市场经济基本知识、计算机及其他高科技知识、文体业余爱好、社会常识民俗等五个辅助支点。
  该院院长尚洪立认为,法院文化建设必须结合法官的思想和工作实际,搭建有效载体,在入耳入脑上下功夫,树立健康向上的风气,筑牢思想道德这道防线,建设一支经得起考验的人民满意的法官队伍。
  近年来,该院两次组织模范法官巡回演讲团,采取巡回报告等方式,对优秀法官的先进事迹进行集中宣传;创办了《德州法苑》、《德州少年审判》两本学术刊物,开展零错案、零投诉、零上访竞赛和办案能手竞赛活动;实行每周五学习制度,坚持定期上党课,召开生活会,举办“人民法官为人民”经验交流会,开辟专栏和学习园地。


文化提升战斗力


  德州中级人民法院倡导只做不说的“行为文化”,对法官的一言一行、一举一动进行规范和监督,着力营造健康和谐、公正公开、严明有序的执法环境。
  该院以制度建设为突破口,建立健全了法官队伍日常行为规范和司法工作的各项规章制度,通过定岗定责、细化目标、量化考核、硬化奖惩,把每个人的工作纳入到日常管理的机制中来,并推行了办公日志、网上政务公开等做法,使制度从墙上“走”下来。
  该院开展了做“平民法官”活动,增强法官对人民性的理论认同、感情认同和实践认同,自觉把人民性作为处理问题、化解矛盾、促进发展的指导方针和努力方向;鼓励法官带着案卷,深入到群众和基层现场办案,实现由被动司法向主动服务转变。
  该院创造了调解工作星级化公示激励机制,推行院庭长下乡上门做当事人工作,加强了对巡回审判和就地审判的考核,提高了调解能力和做群众工作的能力。调解撤诉率连年同比上升,其中刑事附带民事调解率达到90%以上,二审民事案件调解率达到77.94%。


文化架起连心桥


  全国模范法官、该院刑三庭庭长白光锋有一句名言:法官不是败诉者的敌人,而是胜诉者和败诉者之间沟通的桥梁,法律有情,法官更应有义。只有双方矛盾得以化解,社会才能安定和谐。


  该院认真学习贯彻党的十七大精神,按照以人为本的要求,总结提炼出以当事人为本的工作理念,提出视当事人为亲人的“十心”工作法,即在工作中做到善心、公心、耐心、诚心、热心、爱心、真心、细心、廉心、以心换心,有效拉近了法官和当事人之间的距离,消除了许多不必要的误会,起到了意想不到的效果。
  该院民一庭法官崔书江,有一个外号叫“崔大调”,是一个远近闻名的调解能手,是“十心”工作法的忠实实践者。他的工作秘诀就是深入田间地头,尽量用群众听得懂的语言、能理解的方式巡回办案,在工作中总结的 “五步”(亲、听、查、思、促)工作法,运用到审判实践中,取得了明显成效。自2005年10月从事民事审判工作以来,崔书江审理各类民事纠纷案件459件,调撤案件367案件,调解撤诉率达80%。
  近几年,该院先后涌现出全国优秀法官白光锋,全国纪检监察工作先进个人吕庆虎,全省法院优秀领导人才刘建华,全省优秀法官陈玫、王慧,全省办案能手孙文中等一大批先进典型,队伍的整体素质和执法形象进一步改善。
  一个当事曾经带着很大抵触情绪来法院打官司,并几次无理取闹,但法官并没有因此影响审判,最终他在打赢官司后深有感触地说:“这个官司我打了好几年,败了好几次,我真失去信心了。没想到,在德州中院又找回了公正。”
□本报记者 孔瑗 杨德林 胥爱珍 本报通讯员 邱新华
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【第 1 版:要闻】
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