一群群小鱼河中央顶水冒花，一只只青蛙岸边蹦跳嘻戏，蓝天、白云、碧波、芦苇、柳树、野菜绘成迷人的美景。这是6月12日笔者在德惠新河的起源地平原县王凤楼镇亲自见证的一幕。德惠新河流经德州4个县 （市）后注入滨州市，这条河曾遭到严重污染，如今河水眼看着清起来。
　　前些年，造纸化工等一批传统产业的发展，使平原工业始终摆脱不了高投入、高消耗、高排放的被动局面，抓 “效益”与抓 “环保”成为一对解不开的矛盾。因此，平原曾一度成为山东省挂号的污染大县。可2008年，平原县却获得了 “德州生态市建设先进县”、 “山东省企业技术改造先进县”等荣誉称号，并在全国和全省创造了许多独特的环保治理经验。短短两年多的时间，平原从 “环保重点调度县”到 “生态建设先进县”，这标志着该县已经摘掉了 “污染大县”的帽子。

　　环境保护并不难，关键是抓与不抓的问题

　　“平原要发展，必须摘掉污染帽子，还百姓一片碧水蓝天！”平原县县委书记董绍辉深有感触地说，“环境保护并不难，关键是抓与不抓的问题、彻底与不彻底的问题！”。近年来，该县把环境保护工作作为“生死线”，县委书记、县长亲自抓，企业也不再把治污当作一种负担，而是当作一项发展生态经济、积蓄发展后劲的重要举措。
　　自从2007年初，县委、县政府向全县企业亮明了发展态度，他们提出：对确定的主要污染物COD、二氧化硫排放量等约束性指标要坚决完成，对有污染的项目坚决不上，对生产规模小、治污成本高、企业效益低的企业坚决关停。县里还以此作为考核相关部门和企业主要负责人的重要标准，在干部选拔任用和综合考核上，实行“一票否决”。在新项目审批上，他们提出了耗水大不批、能耗高不批、污染重不批、不符合产业政策不批、有环境风险不批的“五不批”原则，三年来拒批了13个环境污染隐患的大项目。
　　与此同时，县里还用市场之手、用招商引资的办法，调整工业经济结构，发展低耗能、轻污染、高科技的新项目，培植起了生物制药、电子配件、模具铸塑等新型绿色产业群体。

　　从源头上抓节水节电节煤，扎紧企业耗能口子

　　在距离德惠新河源头上游不到一公里处，有一家造纸企业，这曾经是一个污染大户。去年，县里向企业下达了 “病危通知”，并极力帮企业进行内部大调整。一年多来，该企业先后投资1.2亿元，对生产工艺进行改进，对废水进行深度处理改造。他们把原来纯麦草制浆工艺，改进为60%的木片和40%的麦草制浆，使黑液提取率从85%提高到90%，中段水COD含量从每升2600毫克降到1600毫克以下。在治污流程中增加了预处理环节，新上了厌氧处理和碱回收装置。治污设备运转后，企业达到了COD含量每升100毫克的标准，提前达到山东省海河流域造纸企业2009年7月份执行的最高标准，还实现了50%的废水循环利用，压在企业头上多年的达标排放任务终于完成。
　　“高耗能、高投入”是导致 “高排放、高污染”的罪魁祸首。为此，该县从节电、节煤、节水入手，对传统工业团队进行了大刀阔斧的整改，去年以来，全县共对9家重点耗能企业的20个小锅炉进行了淘汰更新，新上了先进的锅炉喷涂技术，将热利用率提高了10%，仅此一项年节约用煤3000多吨。全县共实施技改项目133个，技改投入达27.8亿元，9个节能项目获得国家节能财政奖励2700余万元，年可累计节约标准煤24万吨、费用2亿元。
　　据统计，三年来全县总共投入环保基础设施资金7亿元，实施了21项治污工程，17家企业增上和完善了治污设施，40多家企业重点项目环评手续进一步得到完善，治污水平明显提高。

　　两小时一监测，封住企业排污后大门

　　6月11日上午9点，平原县环保局监测人员正对德惠新河王凤楼河段的水质进行提样监测。县环境监测站负责人说： “过去，这条河里的水有刺鼻味而且发黑，污染很重。近两年通过下死手治理，工业企业杜绝了超标排放，县政府投资7000万元建设了污水管网和处理厂，使水质有了明显改善，尤其今年以来，这条河的污染物大幅削减，水变得清起来、绿起来，而且水里又开始有了小鱼儿和青蛙。”
　　德惠新河流经德州市的平原、陵县、乐陵、庆云四县 （市）后进入滨州市。以前因为上游企业向河内排污，严重影响了下游百姓的生产生活，群众因环保问题上访时有发生。为此，平原县对规模以上企业工业万元生产总值能耗、水耗、化学需氧量、二氧化硫排放量都设立了硬性减排指标，为辖区内污染企业建立了减排台账，对减排工程挂牌督办，力争把原有环保欠账尽快还清。
　　在平原县环保监测中心的屏幕上，全县废水、废气重点监控企业的实时数据都在这里显示出来。去年以来，县里对18家废水、废气重点排放企业安装了自动在线监测装置，对14家企业的21个重点实施污染治理项目和治污再提高工程，削减化学需氧量6162吨、二氧化硫2900吨，减排量列全市前茅，顺利迎接了国家环保部总量减排核查组的现场检查。县环保局局长王玉水介绍说，原来每天人工只能采样一次，现在对重点企业和重点河流断面实行“人机结合”的双重监测模式，每两个小时就可以采集一次数据，一旦发现排污数据接近污染指标，执法人员就会立即到企业，对违法行为依法调查处理和整改，避免污染事故和损失。 “高压监测”的实施，杜绝了企业超标排放现象。□金吉鑫 房德进

　　我国今年节能减排目标任务

　　“十一五”前三年，各地区、各部门认真落实党中央、国务院的部署，把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，作为扩内需、保增长、调结构的重要内容，工作力度不断加大，节能减排取得积极进展。全国单位GDP能耗逐年逐季降低，2006年下降1.79%，2007年下降4.04%，2008年下降4.59%，三年累计下降10.1%，节能约2.9亿吨标准煤。
　　2009年是实现 “十一五”节能减排目标具有决定性意义的一年，各地区、各部门要以科学发展观为指导，在保持经济平稳较快增长中坚持节能减排不动摇，确保节能减排目标完成进度与 “十一五”规划实施进度同步。
　　发布2008年全国和各地区单位GDP能耗、主要污染物排放及工业增加值用水量指标公报，以及2009年上半年全国单位GDP能耗和主要污染物排放量指标公报。2009年，通过实施十大重点节能工程，形成7500万吨标准煤的节能能力；实施 “节能产品惠民工程”，对能效等级1级或2级以上高效节能空调、冰箱等10大类产品，通过财政补贴方式加大推广力度；推广节能灯1.2亿只；支持在北京、上海、重庆等13个城市开展节能与新能源汽车示范试点。新增城市污水日处理能力1000万立方米，全国36个大城市基本实现污水全部收集处理；新增燃煤电厂烟气脱硫设施5000万千瓦以上，新增钢铁企业烧结机烟气脱硫设施20台 （套）。加大淘汰落后产能的力度，2009年 “上大压小”关停小火电机组1500万千瓦，淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、造纸50万吨、铁合金70万吨、焦炭600万吨。 （据新华社）