2008年以来，面对复杂的经济金融形势，特别是下半年金融危机影响加剧的情况下，全市金融系统坚持以支持地方经济发展为己任，紧密结合我市经济社会发展实际，认真贯彻落实适度宽松的货币政策，不断加大信贷投入，加快金融创新，改进金融服务，多渠道增加信用供给，为促进全市经济保持平稳较快发展创造了宽松的金融环境。

　　应对危机，加大投入，全力满足经济发展的信贷需求

　　2008年，全市金融机构新增贷款80.96亿元，同比多增26.7亿元，创历史最好水平。今年上半年，全市金融机构进一步抢抓实施适度宽松货币政策的有利时机，再接再厉，继续加快信贷投放进度，新增人民币贷款121.43亿元，相当于去年全年贷款增量的150%，同比多增87.76亿元，创下了半年贷款增加量的历史纪录。
　　在服务经济发展过程中，全市金融机构紧紧围绕市委、市政府确定的经济战略，按照“区别对待，有保有压”的原则，突出信贷支持重点，大力促进经济结构调整和经济发展方式的转变，加大对全市重点企业和重点项目的支持力度。在新增贷款中，项目贷款较年初增加43.01亿元，同比多增31.76亿元，增量比2005至2008年4年还多4.15亿元，增量占全部贷款增量的35.42%。项目贷款增长快、占比高，且重点投向了城乡基础设施建设和骨干企业以及重点项目，对于改善我市企业缺大少强局面、增强经济发展后劲将产生积极效果。
　　同时狠抓环境，打造平台，建设资金投入长效机制。去年底，我市成功召开了“抓机遇、保增长、促发展，2008德州政银企合作恳谈会”，共签约项目136个，金额207.6亿元，其中合同金额80.1亿元，意向金额126.4亿元。密切结合我市作为农业大市的实际，优化金融生态环境，重点加强农村金融生态环境建设，并把齐河县作为全市农村金融生态环境建设示范点来抓，收到良好成效。目前，该县信用户评定比例达到62.67%，高于全市31.54个百分点；贷款证贷款余额达到19.62亿元，占全市10个县 （市）的24.62%。人民银行济南分行对齐河县示范点建设的成功经验给予了充分肯定，并要求在全省推广。2008年，禹城、庆云、齐河、陵县四个县（市）被评为“金融生态环境A级县（市）”。今年5月26日，德州市中小企业融资超市举行启动仪式，标志着德州市新型银企融资平台正式建立。本次中小企业融资超市有工商银行德州分行、德州商行、济南商行、华夏银行济南分行、润厦典当行以及近百家企业参加。通过洽谈，有38家企业与金融机构达成了合作意向，融资金额达2.9亿元。

　　帮扶企业，重抓稳定，尽力消除金融危机的不利影响

　　帮扶困难企业解困，防范区域金融风险。由于复杂的经济金融形势，我市部分企业出现了经营困难，全市金融机构积极争取上级政策支持，加快不良贷款处置，有效减轻了企业债务包袱。2008年，农业银行剥离不良贷款35.64亿元，农发行核销不良贷款10.23亿元，农村信用社处置不良贷款7.7亿元。同时，对大型骨干企业实行按季监测，对存在的“风险点”逐一排查，超前防范。如大型国有企业德棉集团受外需减少等多种因素影响，经营困难问题日益加剧，企业资金链条断裂风险显现。对此，全市金融机构共同研究制定风险防范措施，积极建议和推动对企业实施改制重组，使德棉集团3.4亿元债务停息挂帐，占全部债务的57.7%，其余债务实行延期或续贷并全部执行基准利率。通过债务重组大大减轻了集团负担，促进了企业的正常经营发展，不仅维护了经济金融稳定，也有效保障了社会稳定。
　　建议和推动各级政府设立 “还贷周转金”，保证贷款顺利周转。为确保企业资金链条不中断，积极建议和推动市政府及各县市政府筹集5.05亿元资金作为企业还贷周转金。目前已累计周转198次、28.1亿元，极大增强了银行放贷信心。
　　改善外汇管理和服务，帮助外向型企业渡过难关。制定了《关于改进外汇服务促进德州涉外经济健康快速发展的指导意见》，推出了多项简政、放权、服务措施，有力促进了贸易、投资便利化。进一步简化了来料加工超比例收结汇联网核查手续、服务贸易收付汇审核手续。将一般企业出口货款预收汇比例由原来的10%调整为25%，一般企业进口货款延期付汇比例由原来的10%调整为25%，取消了以前不论金额大小，一律纳入比例限制的规定。有效加强对重大政策的宣讲和解读，组织商业银行及时向企业推荐贸易融资和外汇避险产品，开展了涉外企业及银行从业人员业务培训活动，进一步优化了外汇服务环境。

　　创新服务，提高水平，继续落实适度宽松货币政策

　　保持货币信贷增长的连续性和稳定性，加大对中小企业、“三农”、消费和民生领域的信贷支持力度。近期，将召开一次“德州市中小企业及个人创业金融服务推介会”，加强对德州市“十千万工程”中确定的成长型中小企业和个人创业的金融支持；同时，向企业及社会各界宣传、推介金融创新产品，改进金融服务。启动农村金融产品和服务方式创新试点工作，拟选择乐陵和禹城作为农村金融产品和服务方式创新试点县（市），进一步促进对“三农”的信贷支持。同时，借鉴菏泽郓城、齐河农联社开办农村住房贷款业务的经验做法，适时在全市推广，支持在全市范围开展的村庄合并和小城镇建设，促进城乡统筹发展；继续加强对房地产、汽车消费的合理支持，促进消费升级。
　　加大优化金融生态环境工作力度，为增加信贷投入创造条件。继续坚持“政府主导、央行参谋、部门联动、社会参与”的工作机制，加强与有关部门的协作配合，认真做好区域金融生态环境考核评价工作，全面推广农村金融生态环境齐河县示范点建设经验、还贷周转金等成功做法，努力推动信用环境的改善。积极培育合格的承贷主体，推动不断完善担保体系，促进全市经济、金融协调互动良性发展。
　　创新银企合作方式，搭建银企合作桥梁。近期将举办一次大型政银企恳谈会，邀请省级金融机构参加，促进我市企业对外融资。每季度组织一次，“融资超市”确定在每年的三、五、八、十一月份，任何有资金需求的中小企业都可以参加。一改过去参会企业由经济主管部门层层筛选确定的方式，使企业获取金融支持的机会更加均等。
　　进一步完善担保体系，做大做强民间担保机构。建议由市政府和有条件的县（市、区）组建资产经营管理公司、担保公司、再担保公司或注资持有部分民营担保公司股份，为骨干企业、重点项目融资提供保证或抵押。在财力允许的情况下，每年从财政预算中划拨一定数量的资金，投资于信用担保体系建设。建立中小企业贷款风险补偿基金及做大做强担保机构。建议市政府建立中小企业贷款风险补偿基金，完善中小企业信贷风险分担机制，最大程度调动和树立金融机构对中小企业的贷款积极性和信心。同时通过资本注入、风险补偿等方式增加对信用担保机构的支持，推进设立多层次的中小企业贷款担保基金和担保机构。
　　□本报记者王育恒 本报通讯员李振明 谭荣江