“实在找不到工作,我就回安徽老家养蜜蜂,搞蜂蜜产品,听说老家也有不少鼓励创业的政策。”说这番话的是安徽小伙子杨净。记者在长三角地区采访时发现,不少农民工本有自己创业的愿望,再加上许多农民工输出地政府适时出台政策鼓励、帮扶,一股农民工返乡创业的热流正在泛长三角地区悄然涌动。
农民工返乡创业有意愿 “以前我也在工厂打工,现在我已在老家开了一家手机维修店。”安徽凤阳的李杰告诉记者。去年2月他在南京参加了农民工招聘会和技能培训,4月份就回到凤阳开了一家手机维修店,生意一天天好起来。
来自江苏东海的张二宝今年在家乡搞新型建材,现在要到南京招30个技术工人。 “去年我还在外面打工,后来听说县里在搞 ‘凤还巢’(政府鼓励外出人员回乡创业, ‘筑巢引凤’),就干脆回家创业。现在,我也能享受和外商同等的税收待遇,三年免税,五年减半。”
在无锡职业介绍服务中心,记者遇到了从苏北滨海过来找工作的余金福,小伙子虽然只有21岁,但已出来打工好几年了。 “现在先找个工作积累点钱,到年底我肯定要回家自己干。”余金福说,只有自己创业才能根本改变生活状况,现在老家那边也有很多扶持创业的政策。
政策扶持激发农民工创业热情 在农民工返乡创业意愿逐年攀升的情况下,一些农民工输出地政府因势利导出台了众多扶持农民工创业的优惠政策,降低了农民工创业门槛,进一步激发了农民工创业热情。
江苏省苏北地区的东海县是一个劳务大县,为了吸引农民工返乡创业,该县出台了一系列鼓励扶持农民工返乡发展民营经济的政策规定,还让返乡农民工创办企业享受与外商 “三年免税、五年减半”同等的政策待遇。县劳动保障局还成立了创业指导服务中心,专门为返乡创业的农民工服务。到2008年上半年,全县回乡创业农民工总数达到2万人,今年这一数字仍在上升。
浙江湖州长兴团县委2008年就推出了用于扶持创业的 “青年创业信用证”,只要有这样一张信用证就可以 “无抵押、免担保”贷款。属于泛长三角地区的安徽省则将在两年内建成300个农民工创业园,每年扶持10万农民工自主创业。据了解,园区由政府出资提供土地、厂房、基础设施,并配套以税费减免、房租补贴等优惠政策,这让许多农民工回乡创业心中更加有底。
创业农民工等于经济生力军 记者在采访中了解到,在一些主要的农民工输出地,返乡创业的农民工正在成为当地经济发展的生力军,带动作用巨大。
东海县劳动部门相关人士介绍,近年来东海返乡创业的2万人,共创办各类经济实体1.3万多个,培育出独具东海特色的硅资源、农副产品深加工、新型建材和机械制造四大优势板块,年产值占全县经济总量的30%。
安徽省通过大力实施“凤还巢”工程,吸引了众多在外务工人员。据统计,该省到今年初已有70余万农民工返乡创业,创办各类企业30余万家,吸纳220余万农村富余劳动力实现就地、就近就业。
劳动和社会保障部门专家指出,农民工返乡创业有助于减轻农村劳动力向城市和发达地区单向转移的压力,有利于形成农村劳动力双向流动与双向就业的新局面。不过,当前农民工回乡创业依然面临资金短缺、缺少场所、经营管理经验缺乏、创业指导不足等难题,农民工创业仍然期待政府和社会各界给予更多的支持和帮助。 □新华社记者 陶维洲 顾烨 冯源