2007年8月，宁津县柴胡店镇魏庄、王庄、于庄、东崔、苑庄5个相邻的村庄，合并为东崔新村。这次大胆的尝试，不仅推动了以东崔为中心的蔬菜产业基地开发，而且为在更大范围内优化配置生产要素、加强基层组织建设和改善农民生产生活条件提供了可能。1月12日，记者专程赴东崔新村采访，从所见所闻中深刻感受到村庄合并带来的生机和活力。

　　把支部建在产业链上，产业规模不断扩大，农民增收路更宽

　　在东崔蔬菜批发市场，记者见到了村民王福林。一车鲜嫩的黄瓜不到半个小时就以每公斤2.4元的价格成交。数着一沓钞票，王福林笑着对记者说：“去年俺种了1个温室大棚，现在已经纯收入4000多元，年收入2万元不成问题。这都是合并村庄带来的好处。”
　　王福林原来是王庄村人，紧挨着东崔村。合并前的东崔村从上世纪70年代开始种植蔬菜，并逐步发展成蔬菜种植专业村。1995年，村里筹资20万元建起一个占地20亩的蔬菜批发市场，创办了东崔蔬菜产销合作社，带领村民走上了富裕路。
　　而当时的王庄村，由于债务问题，村班子基本处于瘫痪状态。因为发展温室大棚和小弓棚需要调整地块，把原来种小麦、玉米时南北方向的地块，调成东西长、南北短的地块，便于蔬菜生长。处于瘫痪状态的村班子对于这样的调整根本无力完成。
　　而当时，周围村的群众也有合并到东崔村的愿望。王庄村村民王文清说： “以前我们村的事没人管。看着邻村东崔的地能浇上水，集体的事也有人操心，我们都说如果让东崔村的支书崔吉海来领导我们该多好啊！”
　　柴胡店镇党委、政府一班人了解到群众的所想所盼后，产生了实施村庄合并建党总支、在产业链上建支部，实现强村带弱村的想法。因为这样不仅能发挥东崔村发展思路、经验、资源的影响和辐射带动作用，而且为在更大范围内实施资源优化重组、推动区域经济整体发展提供了可能。他们把这一构想告诉东崔村党支部书记崔吉海时，崔吉海感觉难度很大。然而，作为一名入党20多年的老党员，他义不容辞地接过了这副重担。2007年8月，在镇党委的指导下，魏庄、王庄、于庄、东崔、苑庄5个村实现合并，成立了东崔新村党总支，以各原行政村和蔬菜批发市场为基础，设立了7个产业党支部。崔吉海被任命为东崔新村党总支书记，其他4个村的党支部书记成了党总支委员，并兼任产业党支部书记。
　　村庄合并后，根据群众都想种菜的愿望，党总支对各村土地进行了调整，重点对5个村统一规划了产业布局，科学调整了种植结构，做到优势互补。他们还制定了扶持种菜的许多优惠政策，以东崔蔬菜产销合作社为纽带，积极为广大种菜农户提供优质肥料、良种、科技等服务。先后聘请寿光、聊城、青州等地蔬菜专家60多人次，向村民传授种植知识，提高了蔬菜种植效益。同时，党总支还建立了“1+2”带富责任区，党小组长每人每年与两个困难户结成帮扶对子，带领他们共同致富。
　　目前，东崔周围的4个村新增大棚100多个，新增蔬菜面积300多亩。2008年，东崔新村农民人均纯收入达6300元，比上年增加1500元，村集体收入30多万元。村民孙清华2007年建了两个蔬菜大棚，2008年又增加了两个。他说：“今后东崔新村盖了商品楼，用种菜挣的钱买套楼房不成问题。”
　　如今，东崔蔬菜批发市场日均交易蔬菜60万公斤，是合村前的两倍，被农业部评为定点蔬菜交易市场。

　　整合力量，规范运作，瘫痪的村班子焕发生机

　　2007年之前，与东崔村相邻的苑庄、魏庄两个村，村班子处于半瘫痪状态，正常工作不能开展。村庄合并后，在县、镇党委的指导和支持下，东崔新村以加强班子建设为核心，实施了一系列探索性改革。
　　党总支在管理体制上进行了创新：变原来的块块管理为条条管理。在村干部分工上，改变各党总支成员按片分管各原行政村的做法，本着“分工不划片”的原则，在新村这个大范围内，以事为主，合理分工，让每名村干部分别承担一个方面的工作，做到责、权、利相结合。如魏庄村原来的会计张书云，现任新村党总支副书记，负责5个村的土地和种植结构调整，职责范围不仅没减小，反而扩大了。另外，依据从业状况和择业意愿，把有相同志趣和专业特长的党员编在一起，设置了20个专业党小组。通过调整村党组织设置，促进了党建工作与生产经营的融合，加快了农业产业化进程。
　　同时，党总支又提出了建设“三双”型村干部的目标，即政治素质高、群众威信高，带头致富、带民共富，

增加村级经营性收入能力强、做群众工作能力强的“双高双富双强”型村干部。围绕这一目标，党总支建立了考核评议制度，年终对村干部进行一次考评，达不到“三双”要求的，予以谈话、诫勉。村班子坚持每周一次学习和办公会，每月召开一次党员思想交流会，每半年组织一次党员对村干部民主评议。
　　合村，关键在 “合心”。各项行之有效的措施，大大增强了各村干部的向心力和责任感，激发了工作热情。经过一段时间的运行，村党总支5名同志思想统一了，步调一致了，各项工作逐步走上正轨。苑庄村产业党支部书记秦清峰由衷地说： “5个村是一家人，崔吉海就是我们的领头雁，只要大家心往一处想、劲往一处使，我们东崔新村就有干头、有盼头、有奔头。”
　　合村后未出现一起上访事件，未发生一例治安案件，新村党总支得到了广大群众的积极拥护。
　　对于村庄合并后村级班子焕发出的活力，柴胡店镇党委书记李超峰说：“原来一个村不论大小、有没有人才，都要找出一个人来任村党支部书记，有的村只能是 “矬子里面选将军”。而村庄合并后，则是在支书中选支书，是优中选优，更容易把能力强、威望高、受群众信赖的干部选出来，使其在广阔的舞台上，发挥更大作用。”

　　公益事业没人管的村通了水、修了路，村民生活质量显著提高

　　新村党总支以为老百姓办实事为己任，着力解决以前群众需要办而办不了的事。
　　过去，魏庄、王庄、于庄、苑庄4个村没有甜水井，老百姓吃水要到村外二三公里远的地里或到东崔村驮水。新村党总支成立后，采取县里、镇上扶持一块，群众自愿捐助一块的办法，投资40多万元打了一眼350米的深井，购置了除氟设备，铺设了管道，使5个村的群众家家喝上了自来水。
　　谈起村庄合并的好处，魏庄60岁的老人张德志说：“村大了能够集中力量办大事。如果300人的小村，一人捐10元，才3000元；而3000人的大村，一人捐10元，就是3万元。如果每个村都打井，不仅资金难以筹集，而且重复投入。现在合为大村，不仅打一眼井就够了，而且筹集的钱也多了。”
　　为解决苑庄、魏庄百姓出村难，今年元旦前他们新修了从这两个村到东崔的柏油路，还投资100万元对蔬菜批发市场进行了扩建，增强了服务功能，方便了群众交易。另外，针对魏庄、王庄浇地难的问题，新村党总支投资10多万元，新建了一座扬水站，清挖沟渠3000多米，把黄河水送到了地头。
　　针对社会治安问题，他们投资购置了无线监控装置，在通往各村的路口上安装了监控摄像头。只要发现可疑人员进村，就派人跟上防范，村民坐在家里再也不用担心大牲畜、农机被盗了。
　　集体经济的壮大，为合并后的村民带来了实实在在的好处。村党总支每年从蔬菜产销合作社分得的集体收入中拿出一部分，把全村群众的上缴任务全部承担下来。村里还承担了全村中小学生的一切学杂费用；每年春节、八月十五，还给全村60岁以上的老人发放200元的生活补贴。

　　年开支下降，农民负担减轻，节支节地效益明显

　　谈到村庄合并带来的好处，新村党总支书记崔吉海为记者算了一笔账：周围4个村过去每村每年的正常开支是1.5至2万元。这4个村过去总共开支是7至8万元，加上东崔村每年开支3万元，5个村过去每年开支11万元左右。合并后，2008年新村开支大约是4万元，减少了7万元的开支，确确实实减轻了农民负担。
　　同时，村庄合并后，还加强了财务管理，原来大手大脚花钱的习惯得到了控制。现在5个村设一个会计，每个小村的开支都要到新村来报账。过去各村支书自己签字自己报销，现在要到总支来签字报销，一些可花可不花的钱就省下了。
　　村庄合并也减少了村干部职数，降低了行政管理成本，提升了行政效能。崔吉海说：“现在的干部已由过去的管理型变为服务型，干部多少不是主要的，关键是素质要高。”目前新村干部已由35个减少到11个。“虽然人少了、担子重了，但现在制度规范了、职能明确了，管理起来比过去更顺、更省劲了。”
　　村庄合并还促进了土地的节约集约利用。崔吉海说，现在每个村空闲宅基面积占全村的40%。我们先引导大家致富，有经济实力了，再引导大家把平房换成楼房，这样就能省出目前村庄占地面积的80%。一个村省出200亩，5个村就能省出1000亩。现在，我们已开始做这方面的规划，不久的将来，一个现代化的东崔新村就会展现在人们面前。 □本报记者宋延涛 本报通讯员赵方敏 尤炳君 宋立忠