12月9日，平原县人民法院和县农业经管局的有关人员来到王打卦乡政府，帮其进一步规范和修订土地流转合同文本。他们根据土地流转操作过程中出现的新问题重新制定了 《平原县农村土地承包经营权流转合同书》。
　　今年4月份，王打卦乡成立了 “土地流转服务中心”，每月28日是该乡的土地流转集中交易日，全乡农民都可以按照 “依法、自愿、有偿”的原则来这里进行承包地转包交易。目前，全乡共签定土地流转合同455份，流转面积达2000多亩。乡党委书记李文明说： “全乡土地的合法、合理、规范、灵活流转，既避免了农户之间因土地流转不规范造成的纠纷，又破解了制约西瓜产业发展的瓶颈。”
　　王打卦乡现有42个村、2.3万农业人口，人均耕地不足1.5亩，土地零碎、经营规模小、劳动生产率低、市场竞争力弱的问题越来越突出。为此，该乡农民早在15年前就开始摸索着进行 “土地交易”，大多以口头转包的形式，转让或交换耕地。北侯村是一个很典型的例子：该村20年前就开始发展西瓜种植，并逐步探索出了 “早春西瓜+秋延迟西红柿”的增收模式，1亩地年收入超过了万元。近两年，村民在种西瓜过程中为了解决土地少的难题，开始以每亩500至700元的价格租赁周边村庄的耕地，每块地的租赁期限在3至5年左右。目前，北侯村的西瓜种植面积达到800多亩，其中有350亩地租自周边村庄。
　　在土地流转过程中，有一件小事引起了乡里的高度重视：今年春天，北侯村两户农民以口头协议的方式进行了土地转包，由于一方违约，导致两家发生了纠纷，村党支部书记李金山调解了3天竟没有调解好。乡党委、政府在深入总结分析 “北侯土地流转现象”时发现，虽然民间土地流转搞得异常红火，但也暴露出一些不容忽视的问题：一是土地流转操作不规范，程序不严格，户与户之间、村与村之间有违约现象，甚至导致矛盾、产生纠纷；二是土地流转随意性太大，不利于农业规模化、产业化发展布局；三是流转信息不畅通，耕地跨村流转受限。为此，乡里在北侯村建立了服务全乡的农村土地流转服务中心，在42个村建立了土地流转服务站。潘邓村农民李建军由于经营蔬菜冷藏生意，把自家的5亩耕地在乡土地流转服务中心 “挂牌转让”，很快就跨村租给了北侯村，每年可获得3200多元的租金。
　　□金吉鑫 李延靖